¿Descuidada omisión legislativa o plan con maña?
El caso es que la iniciativa de reformas y adiciones en materia de reforma al Poder Judicial enviada al Congreso el pasado miércoles 20 de mayo, no subsana una contradicción constitucional que viene de origen en la reforma judicial de 2024 y que complica el mecanismo sucesorio en la presidencia de la Corte y obstaculiza las aspiraciones al cargo de la ministra Lenia Batres.
Un breve contexto, antes de precisar la contradicción, remite a las pugnas que se agudizan día con día al interior de Morena:
Lenia Batres es parte del ala ideológicamente más radical de Morena, lo que preocupa -y mucho- a los grupos empresariales y de inversionistas que se han reunido recientemente con la presidenta Claudia Sheinbaum.
A esos grupos no les han pasado desapercibidos los yerros de la autonombrada “ministra del pueblo” en su desempeño en el pleno de la Corte, mismos que, por supuesto, han sido magnificados por los grupos “conciliadores” guindas que se oponen al ala radical de Morena y sus integrantes.
La reforma judicial -aprobada en septiembre de 2024 para elegir mediante el voto popular a los ministros de la Corte y la mitad de los magistrados y jueces- está en vigor desde el primero de septiembre de 2025. Trae, le decía, una contradicción de origen que no subsana la iniciativa presentada el martes pasado a la que algunos ya denominan la contrarreforma judicial.
El tercer párrafo del artículo 94 constitucional establece que la presidencia del pleno se rotará cada dos años entre sus nueve integrantes en función del número de votos que obtuvieron en la elección respectiva, correspondiendo la presidencia a quien alcanzó el mayor número de votos, dos años después al segundo lugar y así.
Sin embargo, el párrafo sexto del artículo 97 constitucional, señala que “cada cuatro años, el pleno elegirá de entre sus miembros al presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación”.
Si se impone el primero de estos preceptos, Lenia Batres (segundo lugar en la votación con cinco millones 30 mil 281 sufragios, solo por debajo de los cinco millones 295 mil 364 que obtuvo el actual presidente de la Corte, Hugo Aguilar) presidiría al máximo tribunal del país del primero de septiembre de 2027 al primero de septiembre de 2029. Tomaría posesión del cargo tres meses después de las elecciones federales intermedias del 6 de junio de 2027.
Pero si prevalece el segundo de los preceptos, habrá que dejar pasar los dos años que le tocarían a Batres de acuerdo con el primero, y el uno de septiembre de 2029 someter a votación del pleno la elección de su presidenta o presidente.
La contradicción -que en términos jurídicos se conoce como antinomia o coexistencia de normas incompatibles- es, por supuesto, solucionable. De acuerdo con constitucionalistas consultados por esta columna, el pleno -en un primer paso- debe buscar una solución por medio de la interpretación jurídica. Ahí van a jugar los posicionamientos de los ministros y, en un momento dado, podrían bloquearse por mayoría calificada (seis votos de nueve votos) las aspiraciones de Batres.
Si la contradicción no se dirime por ese medio, se aplican entonces los llamados “criterios tradicionales de solución”: el jerárquico que se decanta, por ejemplo, por una norma constitucional (mayor jerarquía) que una ley federal (menor jerarquía), lo que no es el caso en este asunto, pues se trata de dos preceptos constitucionales; el cronológico (se aplica el precepto de promulgación más reciente) que en este caso es el de la rotación cada dos años; y el de especialidad, según el cual, ante dos normas incompatibles, una general y la otra especial o excepcional, prevalece la segunda.
Llama la atención que la iniciativa del martes pasado concebida para corregir o ajustar problemas surgidos en la práctica con la reforma judicial de 2024, no se haya resuelto esta contradicción, aunque queda abierta la posibilidad de que lo haga el legislador al procesar la iniciativa de marras.
Por lo demás, es positiva la propuesta de mover la elección del Poder Judicial de 2027 a 2028, con más claridad en su organización, eficiencia en su realización, y criterios más estrictos para determinar la viabilidad de los perfiles aspirantes a ser votados como juzgadores.
Esto último, por cierto, los de los criterios más rigurosos de aprobación, también lo ven con dedicatoria para Lenia Batres los “puros” o “radicales” de Morena.
Sobre la llamada contrarreforma judicial que, entre otras cosas, mueve la elección de 2027 a 2028 hay un aspecto que parece haber pasado desapercibido y es el que establece que se haría concurrente (mismo día y misma casilla) con la de revocación de mandato, en caso de que la haya.
No es menor la salvedad. Solo a solicitud ciudadana (con la firma de tres por ciento del padrón, unos tres millones) puede convocarse un proceso revocatorio. AMLO (único que hasta ahora se sometió a él), alentó a la ciudadanía a que lo convocaran para ratificar el apoyo a su favor, no por la inconformidad de ésta.
Este último criterio es la verdadera razón de ser de la revocación de mandato y por lo que se alcanza a percibir es el que prevalecerá, más si la presidenta alcanza a visualizar, si se complica aún más la situación actual, un riesgo de revocación.
Instantáneas:
1. BLINDARÁN CANDIDATURAS. Muy activa ha iniciado Luisa María Alcalde se gestión como consejera jurídica de la Presidencia. El pasado miércoles 20 de mayo dio a conocer una iniciativa que plantea mover de 2027 a 2028 la elección de prácticamente la mitad que falta del Poder Judicial. Ayer jueves 21 de mayo, presentó en la mañanera una iniciativa de reforma a la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales para establecer mecanismos de revisión sobre aspirantes a cargos públicos y evitar posibles vínculos con la delincuencia organizada. La iniciativa contempla crear una comisión que permita a los partidos políticos consultar información de seguridad e inteligencia antes de definir candidaturas federales y locales. La Comisión de Verificación de Integridad de Candidaturas sería un órgano independiente del INE que estaría integrada por cinco consejeros elegidos por el Consejo General para periodos de tres años. Entre las instituciones contempladas para las consultas están el Centro Nacional de Inteligencia, la fiscalía general de la República, la Unidad de Inteligencia Financiera y la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.
2. CONTRADICCIÓN. Muy poco ayuda en recuperar la credibilidad del gobierno las versiones contradictorias en las que incurrieron el secretario de Seguridad, Omar García Harfuch y la presidenta Sheinbaum. Si bien ambos confirmaron que el gobernador con licencia de Sinaloa, Rubén Rocha Moya está en su domicilio de Culiacán, el primero dijo que estaba bajo la protección de policías estatales mientras que la segunda aseguró que lo cuidaban efectivos de la Guardia Nacional. Claridad y confianza le urgen al país.
3. LA MARCHA POR ZACATECAS. A unas semanas de que inicien formalmente los registros para definir a las y los coordinadores de la 4T en las diecisiete entidades donde habrá renovación de gubernaturas, la encuestadora De las Heras Demotecnia ubicó al diputado federal Ulises Mejía Haro como el perfil con mayor competitividad electoral y mejor posicionamiento rumbo a la gubernatura de Zacatecas. Los resultados muestran que encabeza los cuatro atributos en disputa: cercanía con la ciudadanía, honestidad, conocimiento de la entidad y cumplimiento de compromisos. Entre las y los morenistas cuenta con la mayor intención de voto con 12.7% en preferencia directa. Falta ver qué resuelve Morena en materia de equidad de género, donde se ve a la senadora Verónica Díaz Robles, ranqueada en el tercer lugar de preferencias en la encuesta de Demotecnia con siete por ciento. En un careo, Ulises Mejía Haro por la coalición Morena-PT-Verde mantiene ventaja amplia frente a perfiles de otras fuerzas políticas con 47% de la intención del voto, frente a 21% de Miguel Varela por la coalición PAN-PRI-PRD y 18% de Jorge Álvarez Máynez de Movimiento Ciudadano.
4. TIANGUIS. El Tianguis Turístico 2026 que se realizó en Acapulco rompió récord dejando una derrama histórica y nuevas rutas aéreas en Guerrero. El evento turístico más importante del país contó con la participación de 110 expositores que concretaron tres mil 253 citas de negocio, además de la presencia de representantes de nueve países y con Colombia como nación invitada. En materia económica, generó una derrama superior a los mil 38 millones de pesos, superando ampliamente los 438 millones registrados en 2024, lo que representa un crecimiento del 137 por ciento. Además, el número de participantes incrementó a 3 mil 942 expositores, es decir, un aumento del 26.1 por ciento respecto a la edición anterior. En ese marco fue que se anunció el fortalecimiento de la conectividad aérea: a partir del próximo 2 de junio iniciarán operaciones las rutas Querétaro-Acapulco y Puebla-Zihuatanejo operadas por Volaris, Mexicana comenzará el vuelo AIFA-Acapulco el 4 de junio, mientras que la ruta AIFA-Zihuatanejo ya opera desde el pasado 24 de enero. También se anunció que Viva abrirá la ruta Monterrey-Zihuatanejo a partir de noviembre, y en el mercado internacional se confirmaron vuelos chárteres de Sunwing entre Montreal y Acapulco, así como Toronto-Acapulco para la temporada invernal 2026-2027.
5. ¿Y LA GUELAGUETZA? En el Museo de la CDMX, el gobernador de Oaxaca, Salomón Jara presentó las actividades de “Julio, mes de la Guelaguetza 2026”, celebración que ancestral y cultural del pueblo oaxaqueño. Este año contará con más de 140 actividades culturales, gastronómicas, deportivas y turísticas. Durante el anuncio, la secretaria de Turismo, Josefina Rodríguez Zamora destacó la Guelaguetza es una de las fiestas tradicionales más importantes y populares del país y que en las dos semanas correspondientes al Lunes del Cerro y su Octava, esperan este año el arribo de 149 mil turistas, con una derrama de más 668 millones de pesos y una ocupación hotelera del 83 por ciento.
6. RÉPLICA. En atención a su derecho de réplica EL UNIVERSAL publicó las cartas aclaratorias de Limpieza Jored S.A. de C.V. y Líderes en los Cimientos Empresariales respecto a lo señalado en la columna ¿El enemigo en casa? del pasado 15 de mayo. Ambas empresas reiteran que operan de forma autónoma, que no son parte de un grupo de empresas que simula competencia y acapara licitaciones del gobierno y que participar en esos procesos está en su derecho. Todo esto no obstante los documentos que he compartido aquí con los lectores, pero que ellos consideran que no son oficiales, ni dictámenes técnicos ni investigaciones institucionales. Pero, en fin, ahí está el acuse de recibo de la réplica y por supuesto que estamos abiertos a recibir la información institucional que tengan al respecto.
raulrodriguezcortes.com.mx
@RaulRodriguezC
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