La foto: los directivos de los principales operadores acompañan a tres comisionados de la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones, incluyendo a su presidenta, Norma Solano. El mensaje expreso: el registro de líneas telefónicas va adelante y se desactivarán las líneas no vinculadas al 30 de junio. El mensaje implícito: el registro no funciona como debería y quizás haya prórroga (“en este momento no se tiene contemplada”). Esta fue la conferencia de prensa del lunes pasado sobre el registro de líneas móviles. En 62% del plazo se registró sólo 20% de líneas. Usted dirá.
México es intensivo en el mercado de prepago (más de 80% de las líneas), tiene una alta rotación de SIMs y muchas líneas de baja utilización: multi-SIM, sustitución frecuente de chips, líneas de respaldo y activaciones asociadas a promociones o usos temporales. Así, el volumen bruto de líneas no coincide con la base efectiva de usuarios ni con la intensidad real de consumo.
La CRT aplica una metodología relativamente depurada al considerar líneas activas aquellas que registran tráfico entrante o saliente en una ventana de 90 días; esto excluye una parte importante de líneas totalmente abandonadas. Sin embargo, la métrica aún puede incluir líneas de uso marginal o esporádico, o bien sólo de tráfico entrante.
Por ello, convendría complementar con indicadores más precisos: churn mensual (tasa de pérdida o rotación de clientes/líneas), líneas con actividad en 30 días, líneas con tráfico saliente, ARPU por usuario activo (ingreso promedio por usuario o línea), permanencia a seis meses, portabilidad neta y usuarios únicos estimados (para medir personas reales conectadas). Dichas métricas permiten evaluar calidad competitiva, sostenibilidad comercial y profundidad de conectividad. De lo contrario, el resultado puede ser tan impreciso como medir la población que hace ejercicio sumando a todos los inscritos en los gimnasios y no a quienes efectivamente asistieron.
Un efecto adicional del registro de líneas es que producirá una depuración importante del parque móvil, eliminando duplicidades, registros incompletos y líneas residuales, esto mejoraría la trazabilidad, pero también generará una reducción del número total de líneas reportadas y, por ende, una caída en indicadores de penetración móvil y digital. Y aunque esa disminución no necesariamente implica menor conectividad real, sino una medición más estricta del universo efectivamente identificado, el golpe será importante.
El principal desafío es la adopción social. Se otorgaron menos de seis meses para vincular cerca de 145 millones de líneas sin una campaña previa y simultánea importante. Si el ritmo observado es de 300 mil registros diarios, la cobertura total requeriría acelerar hacia 1.6 millones diarios en los dos meses restantes, o extender el plazo a junio de 2027 con el mismo ritmo. Vemos que la amenaza de desconexión compite con la apatía y resistencia social de aceptación de una política que no convence.
Si el cumplimiento es sustancialmente inferior al objetivo, el costo será reputacional; para una autoridad de reciente creación, una política nacional y de alto perfil que no alcance resultados consistentes puede afectar la percepción de planeación regulatoria y credibilidad institucional. Pienso que se debió rectificar el rumbo desde el inicio, o incluso en la conferencia del lunes pasado; una prórroga tardía tendrá sabor de derrota. Espero equivocarme.
Abogada, presidenta de Observatel y comentarista de Radio Educación. X y Threads: @soyirenelevy
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