Inseguridad y violencia en el Valle de México

La Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM) es la aglomeración urbana más grande del país y su importancia no solo radica en la cantidad de habitantes que alberga, sino por la alta concentración de actividades económicas y los beneficios que se generan con este tipo de condiciones; pero no debemos olvidar que al mismo tiempo un tejido urbano tan extenso también genera problemáticas altamente complejas, uno de ellos el de la inseguridad. De acuerdo con el Consejo Nacional Población (CONAPO) la Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM) está compuesta por 16 delegaciones del Distrito Federal, 59 municipios del Estado de México y uno de Hidalgo; de hecho, algunos especialistas la han catalogado como la única megalópolis del país debido a que la urbe comienza a tener influencia directa con otras metrópolis cercanas.

En la presente infografía realizaremos un breve análisis de las condiciones de inseguridad en esta urbe a través de la Encuesta de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública y en segundo momento haremos una caracterización de los municipios y delegaciones más violentos a partir de los homicidios dolosos reportados por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional del Sistema Nacional Seguridad Pública (SESNSP). Ambos análisis refieren al periodo 2013 y 2014.

De acuerdo a las estimaciones de la ENVIPE, en las localidades del Distrito Federal la tasa de prevalencia de los delitos ha aumentado en los últimos dos años, pues pasaron de un máximo de 35 178 víctimas por cada 100 mil habitantes a un máximo de 36 955 entre 2013 y 2014. Sin embargo, cuando se consideran las localidades del Estado de México, el nivel de prevalencia delictiva de la metrópoli aumenta de 45 188 a 45 816 víctimas por cada 100 mil habitantes de un año a otro. Resulta importante señalar que ninguna de las zonas metropolitanas analizadas por esta encuesta alcanza los niveles de victimización registrados por ZMVM.

En lo que refiere a la percepción de inseguridad en los municipios que habitan los encuestados encontramos un comportamiento similar que al de la prevalencia, pues en el 64.1% de los habitantes mayores de 18 años del Distrito Federal indicaron en 2013 a su delegación como insegura y para el 2014 el porcentaje máximo llegó a 68.3%; pero, cuando sumamos los encuestados de las localidades del Estado de México estos porcentajes alcanzan niveles del 76.9% para 2013 y un máximo de 77.7% para 2014.

No necesariamente los datos colocan a las localidades mexiquenses como más inseguras que las del Distrito Federal o que participen en mayor grado en el aumento de las condiciones de inseguridad o de su percepción de toda la ZMVM, habrá que entender que la forma en que se desagregan estos datos no permite establecer ese tipo de afirmaciones. Por ejemplo, cuando se analizan delitos como extorsión, fraude y amenazas verbales los niveles de prevalencia se reducen cuando se suman las localidades del Estado de México.

Ahora bien, una limitante de los tabulados básicos de la ENVIPE es que sus resultados no son desagregados a nivel municipal y tampoco nos proporciona información sobre las muertes producto de acciones intencionales, sin embargo, para definir con mayor claridad las condiciones de violencia en los municipios y delegaciones de la urbe del Valle de México realizamos un breve análisis de los homicidios intencionales en la metrópoli que el SESNSP publica en su estadística de incidencia delictiva a nivel municipal.

El primer elemento relevante del análisis es el incremento absoluto del número de homicidios dolosos en la ZMVM en 5.46% entre 2013 y 2014, debido a que los casos pasaron de 2 346 a 2 474, de esta forma los datos son congruentes con las cifras reportadas por la ENVIPE. A un nivel más desagregado observamos que de los 76 municipios y delegaciones que componen la urbe metropolitana, 38 presentaron incrementos, 9 permanecieron sin cambios y en 29 disminuyó esta dimensión de la violencia.

Al revisar los casos particulares, encontramos a Ecatepec, Estado de México, como la unidad administrativa con más de homicidios dolosos en 2013 y 2014, con 312 y 349 casos, lo cual también indica un incremento de la violencia de 11.86%. En segundo lugar, se ubicó la delegación Iztapalapa, Distrito Federal, con 149 y 160 homicidios intencionales en cada año, equivalente a un incremento del 7.38%. El tercer espacio con mayor número de muertes intencionales fue el municipio de Nezahualcóyotl con 169 y 145, lo que significó una reducción del 14.20% entre 2013 y 2014. Por su parte, los municipios en donde no se reportaron muertes intencionales fueron Tenango del Aire, Ecatzingo y Papalotla, con lo cual podríamos indicar que fueron los espacios menos violentos de la zona metropolitana en estos dos años. En el caso de Tizayuca, único municipio de Hidalgo, ocupó el lugar número 40 con 5 y 11 muertes, respectivamente.

Otro dato relevante es el nivel de participación de homicidios dolosos por cada municipio y delegación. Por ejemplo, los cinco municipios del Estado de México con más homicidios dolosos en 2014 fueron: Ecatepec de Morelos, Nezahualcóyotl, Tlalnepantla de Baz, Naucalpan de Juárez y Chimalhuacán, las cuales en conjunto registraron con el 34.44% de los casos registrados en la zona Metropolitana del Valle de México. Por su parte, las cinco delegaciones con más homicidios dolosos fueron Iztapalapa, Gustavo A. Madero, Cuauhtémoc, Venustiano Carranza y Álvaro Obregón, participando con el 18.71%.

A partir de los anteriores podemos distinguir algunas situaciones que las autoridades deben atender: primero, entre  2013 y 2014 la prevalencia delictiva y los homicidios dolosos han crecido en toda la ZMVM y que es la ciudad con mayor nivel de victimización; segundo, el número de afectados ha crecido a mayor velocidad en las localidades del Distrito Federal frente a las del Estado de México; tercero, no hay suficiente información disponible que determine cuáles son las zonas más inseguras de la metrópoli; cuarto, las delegaciones y municipios de la ZMVM con más homicidios intencionales han presentado incrementos y se requieren medidas urgentes para reducir la violencia en esos espacios; y, quinto; es necesario realizar un análisis más detallado de la inseguridad y violencia en las zonas metropolitanas del país, no solo del Valle de México, pues los resultados  podrían ayudar a mejorar la eficacia de la políticas públicas en materia de seguridad y los niveles de coordinación y colaboración entre los distintos niveles de  gobierno y así dejar de lado decisiones que están alejadas de la realidad y parecen ser tomadas a partir de criterios políticos.

José Ángel Fernández Hernández

Investigador del Observatorio Nacional Ciudadano

@DonJAngel @ObsNalciudadano