De acuerdo con el Índice Latinoamericano de Transparencia
Presupuestaria 2009, México está reprobado, pues entre 12 países de la
región obtuvo una calificación de 48 puntos, mientras que entre las
naciones mejor evaluadas se encuentran Costa Rica, con 69 puntos, y
Perú, con 54 puntos.
El estudio es una herramienta que busca aportar transparencia en los
procesos presupuestarios de los países del continente, así como
fortalecer las leyes y la participación de los ciudadanos. Se construye
a partir de una encuesta y califica a los países en una escala del 1 al
100, en la que 1 significa nada transparente y 100 muy transparente.
Caída de 2 puntos porcentuales
México este año cayó dos puntos porcentuales con respecto a la
evaluación de 2007, cuando obtuvo 50 puntos, y 6 puntos con relación a
la medición de 2005, cuando logró 54 puntos.
José María Marín, investigador de Fundar, Centro de Análisis e
Investigación, explicó que México obtuvo su peor calificación desde
2001, porque la percepción de la ciudadanía sobre el tema ha venido
creciendo por factores como que la información que presenta el gobierno
es confusa, incompleta y no es útil para la rendición de cuentas.
Uno de los factores en los que México resultó peor evaluado es en la
participación ciudadana (con 5%) en el Presupuesto, porque en el país
no existen mecanismos que permitan a la sociedad involucrarse en la
discusión del tema, dijo el especialista.
Otros de los puntos con peor evaluación fueron cambios al
Presupuesto (21%); rendición de cuentas (18%); control sobre
funcionarios federales (16%); asignación del Presupuesto (16%),
responsabilidad de niveles de gobierno (13%) y evaluación de la
Contraloría interna (10%).
“Esta encuesta se levantó en un contexto de crisis (económica),
donde las condiciones adversas le pusieron una lupa al proceso
presupuestario, lo que resaltó sus problemas tanto en ejecución,
gestión, como en la transparencia y la información disponible”,
mencionó Marín.
En México, la encuesta se envió a 149 expertos, la cual fue contestada por 77, lo que representa una cobertura de 52%.
Cuestionan al Poder Legislativo
La especialista del CIDE, Alejandra Ríos, cuestionó el papel del
Poder Legislativo en la transparencia de la información presupuestal,
pues indicó que ha dejado su trabajo en manos del órgano externo de
control.
Dijo que México tuvo resultados “desastrosos” en materia de
participación ciudadana, pues el diagnóstico revela que además de que
los datos son insuficientes, se requiere de una explicación que abunde
sobre los cambios en el presupuesto y su impacto.