Tras un debate de dos horas, que confrontó a la
izquierda de la Cámara de Diputados y al diputado panista Javier Corral
Jurado, contra la formación del PRI y del PAN, el pleno de San Lázaro
repuso en la Ley Federal de Derechos un periodo de gracia de dos años a
los concesionarios que tendrá la explotación del espacio radioeléctrico
de la banda ancha de tercera generación.
Un intenso cabildeo del diputado Corral alcanzó a sumar 143 votos del
PAN, PRI y de la izquierda, a favor de que los concesionarios de la
comunicación móvil paguen derechos desde el primer año, pero esa
posición fue vencida por 252 diputados que decidieron impulsar la
explotación del nuevo servicio.
La bancada del PAN, así como la del PRI, quedó en libertad de emitir su
voto, en el que fue el segundo asunto de mayor controversia en la
sesión que revisa en San Lázaro las modificaciones que realizaron los
senadores al paquete fiscal.
El diputado Javier Corral expuso que por la explotación de la banda
ancha de nueva generación, las cinco empresas que podrían obtener
concesiones, aportaría al erario cinco mil 600 millones de pesos, en
los dos años de arranque.
Pero criticó de manera relevante el otorgamiento de privilegios y de
posiciones estratégicas, sin pago de derechos, y que eventualmente
disfrutarían en redes nacionales las empresas televisa y Nextel, y en
coberturas locales, Telcel, Usacel y telefónica.
Para Corral se trató de un “privilegio fiscal indebido”, fomentan una
industria de alta rentabilidad con exenciones en tiempos de carga
tributaria para la población en general, y advirtió que esa condonación
de pagos al erario “está afectada de vicios de inconstitucionalidad”.
El día anterior, en el Senado, una mayoría suprimió las facilidades
fiscales que los diputados habían introducido a la Ley Federal de
Derechos, por una propuesta del diputado priista Jesús Alberto Cano
Vélez, quien defendió su idea, como una defensa de la competencia
económica.
Carlos Alberto Pérez Cuevas y Roberto Gil, ambos del PAN, señalaron que
la minoría que perdería el debate podría, en su caso, defender su causa
con una Acción de Inconstitucionalidad.
Dieron cuenta de que en su
bancada el tema fue motivo de un debate intenso y que sus integrantes
votarían con convicción, y en ningún modo como otorgantes de
privilegios indebidos.
Roberto Gil subrayó que, en efecto, el espectro radioeléctrico de 1.7
Gigahertz será la banda del desarrollo de la comunicación digital, y
que los dos años de gracia servirán, al contrario, a condiciones
preventivas de monopolios y privilegios.
Este asunto tendrá que ser revisado en última instancia por el Senado.
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