El documento, elaborado por la ministra Olga Sánchez Cordero, concluye que el titular del Poder Ejecutivo no violó la Constitución al regular y otorgar permisos para juegos y apuestas en moneda nacional.

En su momento, el reglamento fue impulsado por el entonces secretario de Gobernación y ahora senador panista Santiago Creel.

La única falta del presidente Vicente Fox hallada por la ministra consistió en aprobar y permitir que la Secretaría de Gobernación otorgara permisos a particulares para realizar sorteos instantáneos, conocidos como raspaditos o lotería instantánea.

La única entidad con facultad para realizar este tipo de sorteos es la Lotería Nacional, según el proyecto distribuido por Sánchez Cordero entre sus compañeros de la Corte.

La ministra planteó que el caso se solucione lo más pronto posible debido a que fue presentado hace dos años; sin embargo, por el rezago de asuntos del máximo tribunal se prevé que el juicio sea resuelto en los primeros meses del próximo año.

En septiembre de 2004 el presidente Fox, a propuesta del entonces secretario de Gobernación, Santiago Creel, decidió ordenar los juegos y apuestas mediante un reglamento.

En la norma se confería a la dependencia la facultad para otorgar permisos, hasta por 25 años, para instalar centros de apuestas remotas, salas de sorteos de números, así como hipódromos, galgódromos y frontones.

En respuesta a esa medida, el 4 de noviembre de 2004 la Cámara de Diputados promovió un juicio de controversia constitucional ante la Suprema Corte por considerar que el reglamento viola la Constitución al permitir juegos con apuestas, "los cuales están prohibidos por la Ley Federal de Juegos y Sorteos".

Mientras se resolvía el juicio, la Corte se negó a suspender el reglamento, como lo pedía la Cámara.

De esa manera, Gobernación otorgó una serie de permisos como los que concedió en 2005 a una empresa filial de Televisa, y a otras, para instalar establecimientos de apuestas.