“Universidades no deben escudarse en autonomía para incurrir en opacidad”

En la presentación del libro de Jorge Islas sobre la transparencia en instituciones educativas, el ex rector de la UNAM, Juan Ramón de la Fuente, sostiene que no hay contraposición entre la autonomía y la rendición de cuentas
21/02/2018
22:34
Francisco Reséndiz
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Esta noche, académicos, catedráticos y comisionados del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), sostuvieron que las universidades públicas no deben escudarse en su autonomía para incurrir en opacidad y evadir la rendición de cuentas.

En el marco de la presentación del libro Estudio sobre los alcances del derecho de acceso a la información en universidades e instituciones de educación superior públicas dotadas de autonomía, derivado de la Reforma Constitucional en materia de transparencia, cuyo autor es Jorge Islas y se realizó en la sede del INAI, consideraron que la autonomía universitaria no se contrapone con la transparencia.

El profesor emérito y ex rector de la UNAM, Juan Ramón de la Fuente, afirmó que lo que más le conviene a la Universidad y a las universidades es que la sociedad "que es la que nos auspicia" no le quede la menor duda que los recursos son utilizados correctamente y para ello deben someterse a un escrutinio de instancias con facultad para hacerlo.

Recordó que cuando decidió entregar los estados financieros de la UNAM a la Auditoría Superior de la Federación para que esta los revisara, hubo voces en la propia universidad que lo acusaron de poner en entredicho la autonomía universitaria. Tras rememorar ese episodio, apuntó:

"Mi respuesta fue que en ejercicio de la autonomía universitaria fuimos a presentar, para defender a la Universidad, para defender a su autonomía, fuimos a presentar estos estados financieros, porque lo que más le conviene a la Universidad y a las universidades es que a la sociedad, que es la que nos auspicia, no le quede la menor duda de que es un recurso que está siendo utilizado de manera positiva y para ello hay que someterse a un escrutinio de las instancias que tienen la facultad. Hoy puedo suscribir ese argumento y convicción", asentó.

De la Fuente dijo que recordaba ese capítulo porque todavía hay quienes, desde las universidades, confunden sin ningún fundamento la autonomía, "pues debo decirlo, con casi casi la opacidad. Porque usan el argumento de la autonomía para por lo menos cobijar, propiciar, o darle espacio a la opacidad", atajó.

Sostuvo que no hay contraposición entre la autonomía y la rendición de cuentas, pues una cosa es administrar de manera autónoma y otra no rendir cuentas de cómo se administraron los recursos.

En la mesa, moderada por la comisionada del INAI, María Patricia Kurczyn Villalobos, el rector general de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), Eduardo Abel Peñalosa Castro, sostuvo que las universidades deben ser transparentes en sus funciones fundamentales.

Coincidió en que el derecho a la información transparente es un derecho humano semejante al de una ética universal. "Las Universidades deben ser, en sus funciones fundamentales sustantivas, que son enseñanza, investigación, divulgación, expresión libre de ideas, deben ser transparentes", dijo.

El autor del libro, Jorge Islas -ex abogado general de la UNAM, especialista en Derecho a la Información y Defensor de la Audiencia del Canal del Congreso- afirmó que los temas de corrupción y opacidad siguen siendo grandes retos para el país.

"No hay democracia posible en donde la opacidad y corrupción siguen siendo lamentables y en las universidades no hay excepciones", puntualizó.

Tras agradecer la invitación del INAI para llevar a cabo este proyecto editorial, consideró que era oportuno que después de la reforma constitucional y que se aprobó la Ley General, se pudieran discutir cuáles son los retos de las universidades con autonomía, fondeadas básicamente con recursos públicos, frente a los lineamientos normativos en la materia.

Islas López detalló que en el libro se precisa jurídicamente la relevancia de la autonomía universitaria, diferente a la que tienen otros órganos autónomos constitucionales, y los alcances del derecho al acceso a la información.

Tras esbozar el contenido de su libro desde la visión de autonomía académica, de gobierno y financiera, y la forma en que operan universidades de otras naciones, el especialista subrayó que el trabajo realiza un análisis a fondo de los retos y las implicaciones de la Ley en la materia y las universidades públicas.

"Un reto fundamental es romper las ataduras y las malas inercias y opacidad que se logran, lamentablemente, todavía encontrar en algunas instituciones. Y que esta nueva disposición, con sus estándares, sus procedimientos, sus actuaciones institucionales, que están destacadas dentro de la ley, van a permitir eventualmente derrotar la opacidad.

"Tenemos retos, recientemente nos enteramos de una, le llaman la Estafa Maestra, en donde lamentablemente hicieron partícipes a algunas universidades públicas para que hicieran cosas que nada tienen qué ver con el objetivo y esencia de lo que hace una universidad pública. Prestarse a situaciones negativas. Estos instrumentos son los que nos van a ayudar a erradicar" estas malas prácticas.

En su intervención, Francisco Javier Acuña Llamas, comisionado presidente del INAI, señaló que han sido 15 años de trabajo que han hecho posible que en México haya una legislación probada para el acceso a la información y protección de datos personales.

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