La Presidencia de la República pretende en su propuesta de reforma hacendaria terminar con la dependencia que existe en la actualidad de los recursos provenientes de la venta de petróleo.
Diputados federales integrantes de la Comisión de Hacienda aseguraron que la propuesta la recibieron de parte de la secretaría a cargo de Agustín Carstens.
Sin embargo, el proyecto no fue enviado por el Ejecutivo de manera oficial al Congreso de la Unión.
Hacienda aseguró que el texto es un "borrador" no oficial del proyecto, que se prevé sea enviado en las próximas horas a la Comisión Permanente.
En el documento que circuló ayer entre los diputados federales, se sostiene que para lograr la meta recaudatoria el gobierno federal plantea sustituir los recursos petroleros con ingresos tributarios "permanentes y estables".
Para ello, Hacienda propone, entre otras cosas, cobrar impuestos a la economía informal, a través de transacciones bancarias superiores a los 20 mil pesos mensuales.
El proyecto incluye la creación de dos leyes, así como reformas a los sistemas fiscales y económicos vigentes, a fin de generar conciencia para el pago de impuestos, a cambio de la rendición de cuentas.
"Aunado a la falta de transparencia, exacerba lo que algunos especialistas han calificado como de ´ilusión fiscal o tributaria´, y que consiste en que, para el contribuyente promedio, existe la percepción de que paga contribuciones mayores a las que por justicia le correspondería y que recibe recursos (en servicios) públicos deficientes que no corresponden con el monto de sus contribuciones al fisco", señala la propuesta.
En el texto que se envió a los diputados y también a los líderes empresariales, se reconoce que los ingresos adicionales a partir del combate a la elusión y evasión fiscal, no son suficientes.
"Para los próximo años se enfrentarán importantes e ineludibles requerimientos de gasto público, los necesarios para mejorar los servicios de educación y salud asociados a la transición demográfica, gasto social, inversión pública e infraestructura, seguridad y protección al medio ambiente.
"Ello demuestra elocuentemente la necesidad impostergable de reformas en el sistema impositivo que aumenten la generación de los ingresos públicos no petroleros, toda vez que el monto de los requerimientos rebasa los ingresos tributarios que hoy en día obtiene la hacienda pública", argumenta.
En el proyecto se alerta sobre la volatilidad de los precios de barril de petróleo, que ha provocado una dependencia negativa. "No es benéfico para nuestro país el sostener y acrecentar la dependencia que hoy registran las finanzas públicas respecto de los ingresos petroleros.
"Por un lado, hace que cerca de la tercera parte del gasto público gravite alrededor del petróleo y, por otra parte, impide la adecuada capitalización de la industria petrolera influyendo en su rezago en términos de competitividad y productividad", señala el texto.
Incluso, se reconoció que el problema de la baja recaudación ha sido compensada en años pasados con ingresos petroleros elevados.
En la propuesta se admite que la evasión y elusión fiscal ha perjudicado la entrada de millones de pesos.
Además, el gobierno federal argumentó que no es momento de incrementar las tasa actuales de impuestos, pues éstas inhiben aún más el cumplimiento de las obligaciones tributarias.
En este borrador no se incluyó el tema del IVA a alimentos y medicinas, ni la creación de nuevos impuestos, como se pretendió en el sexenio de Vicente Fox.
