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Se perfila como salida al conflicto que pida Ulises Ruiz licencia

En Senado y Segob descartan usar la fuerza y la desaparición de poderes
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Jorge Ramos
El Universal
Lunes 16 de octubre de 2006

La licencia de Ulises Ruiz Ortiz como gobernador de Oaxaca es la salida que dejará el Senado de la República al conflicto en la entidad, de acuerdo con escenarios del Poder Legislativo y la Secretaría de Gobernación.

Carlos Abascal Carranza, responsable de la política interna, ha dicho que el gobierno federal no quita ni pone gobernadores.

Sin embargo, fuentes del Senado prevén que ante la previsible negativa de esa Cámara, entonces Gobernación tendrá que recurrir a la "antigüita": plantear al gobernador de Oaxaca que pida licencia temporal para separarse del cargo.

En Gobernación tienen tres escenarios, que van desde la solicitud de licencia del mandatario, la entrada de la fuerza pública y la desaparición de poderes, aunque esto último no ocurrirá, prevén senadores de oposición.

La ley reglamentaria del artículo 76 de la Constitución define las causales para la desaparición de poderes en una entidad.

Cuando los poderes constitucionales de un estado quebranten los principios del régimen federal; abandonaren el ejercicio de sus funciones, a no ser que medie causa de fuerza mayor; estén imposibilitados físicamente para el ejercicio de las funciones inherentes a sus cargos o con motivo de situaciones o conflictos causados o propiciados por ellos mismos, que afecten la vida del estado, impidiendo la plena vigencia del orden jurídico.

Además, cuando alarguen su permanencia en sus cargos después de concluido el periodo para el que fueron elegidos o nombrados y no se hubieran celebrado elecciones para elegir a los nuevos titulares, y si promueven o adoptan forma de gobierno o base de organización política distintas de las fijadas en los artículos 40 y 115 de la Constitución General de la República.

Estas causas son las que los miembros de la subcomisión de Gobernación del Senado habrán de explicar si se cumplieron, aunque de antemano se avizora que no será así.

Por ello es que la licencia del gobernador se perfila como el escenario más viable, en caso de que Ruiz quiera caminar por esa ruta.

En tal punto la entrada de la fuerza pública es la decisión que tendría que tomar el gobierno del presidente Vicente Fox.

"El uso de la fuerza nosotros nunca lo hemos visto como el resultado del fracaso de negociaciones, lo vemos como una parte, tal vez la última, de la política. Pero sin lugar a dudas, es algo que está contemplado y siempre ha estado contemplado", aseguró el viernes pasado Arturo Chávez, subsecretario de Gobernación.

Opositores al gobernador Ruiz sostienen que hay divergencias entre su antecesor, José Murat Casab, hoy diputado federal. Incluso, estiman que al legislador le es más conveniente que alguien de su confianza quede a cargo como gobernador interino.

Los tiempos juegan un papel importante si es que el cambio ocurre antes del 15 de noviembre, que es cuando se cumplen dos años de gestión de Ruiz.

Es decir, que una vez transcurridos dos años del gobierno estatal, quien quede en su lugar podrá culminar el periodo de seis años para los que resultó electo Ulises Ruiz; de lo contrario, cambiar gobernador antes del 15 de noviembre implica convocar a nuevas elecciones.

El artículo 70 de la Constitución de Oaxaca precisa que a una solicitud de licencia por cualquier motivo, el secretario de Gobierno -hoy Heliodoro Díaz- se hará cargo.

La renuncia queda establecida en el artículo 72 de la Constitución de la entidad "por causa grave que será calificada por el Congreso del estado"; el artículo 77 añade que "el cargo de gobernador del estado solamente es renunciable por causa grave calificada por la legislatura ante la que se presentará la renuncia".

Y si hubiera declaratoria de desaparición de poderes, asumirían "cualquiera de los dos senadores, en funciones, electos por el estado, a juicio de la Cámara de Senadores"; éstos podrían ser el priísta Adolfo Toledo Infanzón (PRI), Gabino Cué (Convergencia) y Salomón Jara (PRD), aunque el articulo 75 precisa que quien ocupe de cualquier forma el cargo de gobernador jamás podrá volver a ocupar la gubernatura bajo ninguna modalidad.

Al inicio de esta semana, Gobernación estará a la espera de lo que presente formalmente el Senado y, a partir de ahí, redefinir su posición con los inconformes de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO) y de la sección 22 del magisterio oaxaqueño.

 
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