La minuta que envió la Cámara de Diputados el 8 de diciembre pasado fue ratificada en todos sus términos por los senadores con 81 votos en favor y 40 en contra, tras un debate que duró seis horas y media. Otros cuatro legisladores se abstuvieron y tres más se ausentaron.

De nada sirvieron los múltiples llamados de los senadores opositores de PRI, PAN y PRD que pedían a sus compañeros no someter al Congreso al poder de las televisoras, particularmente de Televisa, ni tampoco aceptar las presiones, amenazas y chantajes de sus cabilderos.

Tampoco funcionó la moción suspensiva que presentó el panista Felipe de Jesús Vicencio, quien argumentó que la minuta había sido procesada con irregularidades, porque el documento enviado por los diputados no correspondía en dos párrafos al dictamen que votaron los senadores. Tras un receso de cinco minutos, la Mesa Directiva concluyó que no había irregularidades e inició el debate.

Iniciativa "engañabobos"

Los defensores de la minuta presentaron una "iniciativa paralela" que contendría las observaciones y correcciones que realizaron expertos, académicos, instituciones públicas y privadas, concesionarios y legisladores. Sin embargo, esto fue calificado como una "vacilada", "estrategia engañabobos" y una "engañifa" por los opositores.

Esta iniciativa, presentada por el senador Héctor Osuna (PAN), fue turnada a las comisiones de Comunicaciones y Transportes y Estudios Legislativos, a pesar de que ese legislador había asegurado el martes que se aprobaría ayer, para que entrara en vigor al mismo tiempo que la minuta de los diputados. De ahí que se le llamara "paralela".

La aprobación de la reforma dejó de lado las opiniones, advertencias y propuestas que hicieron 46 instituciones y expertos en cinco foros convocados por el Senado, desde diciembre de 2005 y de las cuales sólo 12 se expresaron en favor de que se aprobara la minuta sin modificaciones.

El debate de la reforma en lo general duró seis horas y media, en las que subieron a tribuna 27 senadores, de los cuales 19 argumentaron en contra de su aprobación y ocho en favor.

Avance gradual

Los opositores sostuvieron que esta reforma respondía a presiones de Televisa y que los legisladores buscaban una rentabilidad política y electoral para los candidatos presidenciales de PRI y PAN, Roberto Madrazo y Felipe Calderón, respectivamente.

Este argumento nunca fue combatido ni desmentido por ninguno de los senadores que defendieron la minuta, quienes sólo argumentaron sus aspectos técnicos.

Por ejemplo, Diego Fernández, Héctor Larios y Fauzi Hamdan (PAN), Emilio Gamboa, César Camacho, Éric Rubio Barthell y Mariano González Zarur (PRI) aceptaron que no era la reforma que necesita el sector de las telecomunicaciones y la industria de la radio y la televisión, pero al menos se trataba de un avance.

Este gradualismo fue criticado y censurado por los panistas Javier Corral, Felipe de Jesús Vicencio, José Alberto Castañeda, Alfredo Reyes, Luis Rico Samaniego, Rómulo Campuzano, así como los priístas Manuel Bartlett, Dulce María Sauri Riancho, Genaro Borrego, Raymundo Gómez Flores y los perredistas César Raúl Ojeda, Jesús Ortega y Serafín Ríos.

Argumentaron que el Senado claudicaba de su responsabilidad de modificar y mejorar las reformas de los diputados y señalaron la necesidad de que se impida el crecimiento desproporcionado del poder económico y político de Televisa y otros consorcios de los medios de comunicación electrónicos.

Pragmatismo rampante

Corral acusó a sus compañeros de bancada que apoyaron la reforma de claudicar de los principios que Acción Nacional ha defendido, y sostuvo que apoyar la reforma porque el partido no puede ganar la elección sin el "favor" de Televisa, mete al ideal panista "en cautiverio".

"Claudicar a los principios, en aras de una supuesta rentabilidad política es pragmatismo rampante", expresó.

Diego Fernández de Cevallos reconoció que el Senado tenía la oportunidad de corregir y perfeccionar la minuta, pero no lo hacía porque significaría devolverla a los diputados y ahí se congelaría.

"Desafío a los que están en contra a que de inmediato aprobemos la iniciativa complementaria", dijo.

El priísta Gamboa también reconoció que la minuta "se puede enriquecer y ampliar, pero en las condiciones políticas, que no podemos desconocer, los acuerdos no se ven ni se perciben en el corto plazo. No es perfecta, sin embargo avanza en aspectos fundamentales para la radio y la televisión".

Sauri advirtió que esta reforma amenaza la democracia y al desarrollo nacional porque no garantiza la pluralidad, la diversidad y la sana competencia en los medios de comunicación y las telecomunicaciones.

Coincidió con quienes se opusieron a la aprobación en que se concentraran las frecuencias en grandes grupos concesionarios, mientras que los medios públicos y comunitarios estarán condenados a la extinción.

Luego de la votación en lo general, los senadores debatieron en lo particular cada uno de los 39 artículos (de un total de 46 que contiene la minuta) que se reservaron para analizar a detalle. Sin embargo, también se desecharon las propuestas que se hicieron para modificarlos. El debate de cada artículo se prolongó hasta después de la medianoche.