Hoy se reúnen en Bali los representantes de medio ambiente del mundo con el objetivo de iniciar las negociaciones que darán lugar a un acuerdo global en las Naciones Unidas sobre un nuevo marco para abatir el cambio climático. Es una tarea urgente. Se prevé que tenga un impacto enorme en nuestra seguridad y prosperidad, en el desarrollo económico, global y en la agenda internacional.En muy poco tiempo se ha instalado como una de las mayores prioridades de la política exterior del Reino Unido. Cada vez ocupa más tiempo en mis actividades como Embajador Británico en México, desplazando a otras funciones diplomáticas más convencionales.
Los hechos son claros. Nuestro planeta, pequeño y cada vez más alterado, se está calentando. Once de los años más cálidos de que se tiene registro se han presentado en los últimos doce. Y su temperatura seguirá aumentando en los años por venir sin importar lo que hagamos. El reto es limitar este calentamiento a límites aceptables y adaptarnos a las inevitables consecuencias, como la crecida en los niveles de los mares, una mayor desertificación, cambios en los patrones de producción de alimentos y otros insumos.
El Informe Stern del Reino Unido, publicado en noviembre del año pasado, demostró que contamos con la tecnología necesaria para lograrlo, además de que los costos de actuar con rapidez son mucho menores que los de acciones tardías. Las recientes inundaciones en Tabasco y Chiapas, así como en el Reino Unido, los incendios en Malibú y las tormentas en Bangladesh son apenas un adelanto de lo que podríamos enfrentar en ausencia de acciones internacionales para abatir el cambio climático — porque, obviamente, sólo es posible manejar este problema con la actuación conjunta de la comunidad internacional—. Necesitamos limitar el aumento de temperatura a no más de 2 grados centígrados por arriba de los niveles previos a la época industrial. Un trabajo a medias no ayuda en nada a lograrlo. Necesitamos una revolución real en la forma en que producimos y utilizamos la energía. Los líderes del mundo deben marcar el camino hacia una economía de baja intensidad de carbono. Debemos asegurarnos de que los 22 billones de dólares que se van a invertir en energía en todo el mundo en los próximos 20 años contemplen las soluciones para el calentamiento global: eficiencia de energía y generación con menor presencia de carbono. La anterior es la única forma de garantizar nuestra prosperidad y seguridad, no sólo en la actualidad, también para el futuro.
El Reino Unido y el resto de la Unión Europea buscan que después de 2012 entre en vigor un acuerdo global muy ambicioso, con base en cuatro principios fundamentales:
— Debe cumplir con la magnitud del reto, por medio de reducciones en 2050 de las emisiones globales a, cuando menos, 50% en comparación de los niveles de 1990.
— Debe ser eficaz, un régimen obligatorio, con la creación de un mercado global de carbono que represente incentivo para inversiones con menor presencia de carbono.
—Debe ser justo. Los países desarrollados deben mostrar liderazgo y asumir la primera y mayor responsabilidad de reducir las emisiones.
— Debe ser integral y abordar las emisiones del uso de suelo y la deforestación, además de la energía, y ayudar a los países en desarrollo a adaptarse al cambio climático con carácter de urgente.
Alcanzar un acuerdo basado en estos cuatro principios en el curso de los dos años siguientes será sin duda una tarea colosal. Pero podemos y debemos lograrlo. La Unión Europea asumió el liderazgo en marzo de 2007 al comprometerse a una reducción de 20% de sus emisiones (ó 30% como parte de un acuerdo internacional); a producir 20% de su energía a partir de fuentes renovables y a un incremento de 20% en energía; todo lo anterior para el año 2020.
En el Reino Unido hemos ido aún más allá. En primer lugar, el Parlamento está por analizar la Ley de Cambio Climático, misma que convertirá al país en el primero a nivel mundial en contar con un marco regulatorio con obligaciones legales a largo plazo para disminuir las emisiones de carbono. Con base en las recomendaciones de un nuevo Comité de Cambio Climático independiente se establecerán los presupuestos de carbono a cinco años. Además, dicho comité considerará si debe elevarse a 80% la meta original de reducir las emisiones de carbono en al menos 60% para el año 2050, además en qué forma se pueden incluir las emisiones de la aviación internacional en los presupuestos nacionales de carbono del Reino Unido.
En segundo lugar, estamos dando pasos importantes en eficiencia energética. Para 2016 todas las casas de nueva construcción en el Reino Unido deberán ser libres de carbono. Los focos convencionales de alto consumo de energía dejarán de producirse a partir de 2008 y se eliminarán por completo en 2011. También implantamos un servicio integral llamado Green Homes (Hogares Ecológicos): una línea telefónica, un sitio de internet y una red de centros de asesoría por todo el país- no sólo en eficiencia energética, sino también en microgeneración, uso eficiente del agua, reciclaje y viajes más ecológicos.
En tercer lugar, presentaremos una importante iniciativa de energía con baja intensidad de carbono, con especial énfasis en energías renovables, las tecnologías emergentes de captura y almacenamiento de carbono y, potencialmente, de energía nuclear. Nos interesa compartir con México nuestra experiencia en esta área. También analizamos el potencial de nuevas y cuantiosas inversiones en energía producida a partir de fuentes fluviales y marítimas.
Por último, queremos seguir trabajando para estimular nuevas formas y fuentes de biocombustibles. El gobierno Británico desea asumir un papel de liderazgo para llevar al mundo hacia un futuro con menores emisiones de carbono.
Nos sentimos muy orgullosos de trabajar hombro con hombro con México, cuya estrategia para el cambio climático, presentado por el Presidente Calderón en mayo pasado, no sólo muestra que todos los países pueden desempeñar una importante función, sino que también coloca a México a la vanguardia en las acciones internacionales contra el cambio climático.
Embajador británico en México
