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La portabilidad numérica se convirtió en el mayor logro en términos
de competencia de la industria de las telecomunicaciones del país
en 2008, pues por fin se dio a los usuarios el derecho de ser propietarios
de su número telefónico.
El 12 de julio México se convirtió en el primer país de América Latina
en aplicar este mecanismo, que consiste en poder cambiarse de operador
telefónico, fijo o móvil, y conservar su mismo número.
De acuerdo con cifras de la Comisión Federal de Telecomunicaciones
(Cofetel), hasta el 17 de diciembre de este año se realizaron 223
mil 229 portaciones, de una base de clientes de más de 90 millones
tanto de líneas fijas como móviles, es decir, ni siquiera medio punto
porcentual.
Debido al universo de usuarios celulares, de poco más de 70 millones,
las portaciones fueron mayores en este servicio.
De acuerdo con José Otero, presidente de Signals Telecomm Consulting,
los resultados de implantar la portabilidad numérica en México tienen
que verse de distintas ópticas. Es negativa si se toman en cuenta
las altas expectativas que se generaron antes establecer este sistema,
pues hubo una tendencia a exagerar el impacto en el número de portaciones
que ocurrirían en el mercado. Es positiva si se compara a México con
otros mercados, pues sigue el patrón general de portaciones como promedio
del número total de suscriptores, dijo Otero.
Una de las diferencias del sistema en México frente a otras naciones
es que se decidió que el sistema arrancará al mismo tiempo tanto en
telefonía fija como móvil, pero sólo se permite hacer portaciones
entre un mismo tipo de servicio, por lo que la portabilidad no es
posible de un número celular al de la casa o viceversa.
En el caso de las líneas de telefonía fija, la portabilidad no se
aplica para todas, pues 42% de hogares sólo tienen una opción de proveedor
telefónico (Telmex), por lo que aunque quisieran cambiarse no tienen
otra posibilidad. El arranque de la portabilidad no fue limpio, debido
a que no todas las firmas pudieron estar listas a tiempo. Ante esto,
lejos de que Cofetel tomara las riendas del asunto e informara oportunamente
sobre las fallas, Telmex dio cuenta de la evolución del proceso durante
los primeros días.
Perfil
La gente de la industria de las telecomunicaciones le reconoce sus
conocimientos y la aplicación de diversas iniciativas que han estado
bajo su cargo como, por ejemplo, la portabilidad numérica, que lo
dejó sin dormir las primeras noches que inició el sistema.
A José Luis Peralta lo respalda una larga carrera en las telecomunicaciones,
sobre todo la labor que ha desempeñado en la Comisión Federal de Telecomunicaciones
desde 1997, donde empezó como director general de planes fundamentales
de telecomunicaciones.
Ingeniero mecánico y electrónico de profesión, el ahora comisionado
de la Cofetel fue el responsable de la administración de los Planes
Técnicos Fundamentales de Telecomunicaciones Nacionales y el Plan
de Calidad de las Redes Públicas de Telecomunicaciones, y la Coordinación
del Subcomité de Redes de Telecomunicaciones del Comité Consultivo
Nacional de Normalización en Telecomunicaciones, el proceso de crecimiento
de la Numeración Nacional y el primer proceso de Consolidación de
Áreas de Servicio Local, entre otros proyectos.
Pero sin duda, la prueba de fuego la vivió con la implantación de
la portabilidad, programa que diseñó, cabildeó y puso en marcha.
Al comisionado, cuyo nombramiento en 2006 fue el único que el Senado
no objetó dentro de la terna propuesta por el presidente Vicente Fox,
se le atribuye el logro de haber puesto de acuerdo a todos los operadores
de la industria para emitir las reglas de operación de la portabilidad.
Peralta tuvo a su cargo la presidencia del Comité Técnico de Portabilidad,
lo que implicó conciliar las distintas posturas de los concesionarios
para que el mecanismo entrara en vigor.
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