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Juan Arvizu Arrioja
juan.arvizu@eluniversal.com.mx
En octubre quedó demostrado que la reforma petrolera fue la más profunda
y compleja transformación llevada a cabo en la vida legislativa del
país. En torno de ella, a lo largo de 204 días de 2008, se confrontaron
con pasión dos visiones: Una, tradicional nacionalista y, la otra,
moderna creyente en la eficiencia.
Ambas trincheras se proclamaron defensoras de la "renta petrolera",
un concepto de especialistas, que en pocos días de tribunas parlamentarias
tomadas y clausuradas, de debates en todos los tonos, se difundió
en la voz de la sociedad, pues sintetizó el interés nacional en una
riqueza que a decir del poeta Ramón López Velarde, "escrituró
el diablo".
El presidente Felipe Calderón Hinojosa presentó el 8 de abril un paquete
de iniciativas, y a partir de ese momento hubo una traslación al Congreso
del eje de sistema político, que desde Plutarco Elías Calles radicó
en el poder Ejecutivo. En esta ocasión, la decisión final la tomarían
las cámaras de Senadores y Diputados.
Así las cosas, la resultante fue una reforma con múltiples cambios
a la propuesta presidencial, que en momentos cruciales corrió el riesgo
de naufragar en comisiones, al competir con iniciativas del PRI y
PRD, más las propuestas parciales del PVEM.
El país estaba en vilo cuando entre el 23 y el 28 de octubre, se aprobaron
las siete leyes de la reforma petrolera, con el aplauso de los grupos
políticos, que se proclamaron triunfadores del cambio de fondo, primero
en la industria en 50 años.
Esta historia intensa había empezado el 1o de abril, cuando senadores
del PRD tomaron la tribuna y obligaron a que el pleno buscara dónde
sesionar, cercado por un Movimiento en Defensa del Petróleo. Tres
semanas después, la presión logró el diseño de un debate petrolero
con 21 foros.
Entre el 13 de mayo y el 22 de julio, el patio del Senado fue arena
de posiciones ideológicas, políticas y doctrinas económicas. Se habló
del significado del petróleo en la historia del país.
Se expresaron ante los congresistas, 162 participantes desde líderes
de partidos, un premio nobel, ingenieros del ramo petrolero, historiadores,
politólogos, economistas, constitucionalistas, funcionarios, representantes
de expresiones políticas.
Tres personajes cobraron relevancia en la conducción de los foros
y en el trabajo en comisiones: Los senadores Francisco Labastida Ochoa
(PRI), Rubén Camarillo Ortega (PAN) y Graco Ramírez (PRD).
La iniciativa del presidente Calderón tuvo un diseño en las leyes,
sin tocar la Constitución. La oposición acusó que era un intento de
privatización sin pasar por el artículo 27.
Aunque en un principio se le llamó "reforma energética",
estuvo centrada en la operación de Petróleos Mexicanos. En la evaluación
triunfante de los partidos políticos se dio cuenta de que se benefició
a la paraestatal.
La propuesta presidencial no logró que el sector privado construyera
y operara refinerías, y también se desechó la inversión de particulares
en transporte, almacenamiento y distribución de hidrocarburos.
Al final, las fuerzas políticas consideraron a salvo sus banderas
sobre la renta petrolera --la resta del precio del crudo y de su costo
de producción--: lo que escrituró el diablo.
Relativa
AMLO, INSATISFECHO
Juan Arvizu Arrioja
juan.arvizu@eluniversal.com.mx
Andrés Manuel López Obrador, líder del Movimiento Nacional en Defensa
del Petróleo, el político que había recorrido el país durante medio
año, en la formación de una resistencia contra la privatización
de los hidrocarburos, no creyó en el éxito de su propia empresa,
que paladeaban senadores y diputados de su causa, así como un comité
de expertos. Los hizo a un lado y entonces aplicó su estrategia
de dar un paso más allá del límite.
Volvió a la plaza pública, con sus huestes, con los ímpetus con
los que había confrontado al senador Carlos Navarrete a quien en
célebre discusión le dijo: "Sí, el movimiento soy yo".
Otra vez más allá del límite, en un mitin en el hemiciclo a Juárez
organizó una votación de conteo instantáneo para avanzar hacia el
Congreso en reclamo de una reforma nacionalista.
El desgaste con el grupo de Nueva Izquierda, liderada por Navarrete
y Jesús Ortega era progresivo y reventaría en diciembre con la destrucción
dle Frente Amplio Progresista.
Era octubre y por conducto de los senadores Yeidckol Polevnsky y
Ricardo Monreal, pidió ser escuchado por el presidente del Senado,
Gustavo Madero, quien en vez de recibirlo solicitó a la Policía
Federal Preventiva un operativo reforzado para la torre Caballito.
Entre una zacapela y tensión violenta, PAN, PRI y PVEM aprobaron
la reforma que los expertos de AMLO habían marcado con tres palabras:
"Puede respaldarse plenamente".
Entonces, López Obrador buscó ser atendido en San Lázaro. El diputado
Alejandro Chanona (Convergencia) intercedió ante el presidente de
la Cámara de Diputados, un César Duarte (PRI) que abrió las puertas
del salón Protocolo, al hombre que se salta los límites, un par
de horas antes de la sesión en que se votaría la reforma, en un
Palacio Legislativo blindado a prueba de una invasión militar.
Diputados adeptos, orgullosos de la presencia de "Obrador",
aclamaron a su líder en ese salón y entraña de las instituciones
que otrora despreció, y a las que en ese día, 28 de octubre, les
dirigía un mensaje con el que hacía el favor a los diputados, pues
les dijo: "Acepté comparecer ante ustedes..."
Habló, no 30, sino 45 minutos: Denunció "un plan entreguista";
le preguntó a los diputados "¿cuál es la prisa?", y pidió
fueran incluidas 18 palabras, su huella: "No se suscribirán
contratos de exploración o producción que contemplen el otorgamiento
de bloques o de áreas exclusivas".
Pero cambió de bandera: Tomó la defensa de la economía popular.
Mientras renegaba del triunfo --actitud que sería refrendada con
la ocupación de la tribuna por los suyos--, en otra parte, el presidente
de la república, Felipe Calderón, recogía la victoria y la hacía
suya, con un mensaje en cadena nacional: "Es la reforma más
importante, desde 1938".
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