El documento “CETU: Principales características y ventajas”, elaborado por la Subsecretaría de Ingresos, expone que 16% de la nómina de los trabajadores inscritos en el ISR equivalen a 2.9% del PIB, cifra cercana a los 300 mil millones de pesos.

Esa situación será compensada en la Contribución Empresarial de Tasa Única por tres créditos fiscales que en total suman la misma cantidad.

La subsecretaría puntualizó que la acreditación que harán las empresas de las retenciones efectivamente pagadas representan 2.1% del PIB; el subsidio al empleo equivale a 0.4% del PIB e igual porcentaje es del crédito al empleo.

“El CETU no va a generar ninguna recaudación adicional por concepto de gravar las retribuciones al factor trabajo, ya que los costos de los créditos fiscales antes mencionados son equivalentes a la obligación fiscal, que pudiera derivarse de la aplicación del CETU”, expone el documento entregado a la Cámara de Diputados.

El gobierno de Felipe Calderón Hinojosa planteó en su propuesta de reforma fiscal la instrumentación de una nueva contribución, denominada CETU, que sustituirá al Impuesto al Activo y comenzará con un escalón de 16%, para alcanzar 19% en el año 2009.

El subsecretario de Ingresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Fernando Sánchez Ugarte, detalló que el subsidio al empleo, antes denominado crédito al salario, recibe un apoyo fiscal de 40 mil millones de pesos y beneficia a los trabajadores de menores ingresos.

“Estos recursos se van a poder acreditar empresa por empresa”, dijo el funcionario.

Añadió que el nuevo crédito al empleo para los trabajadores que ganan entre 1 y 4.8 veces el salario mínimo, les permitirá un “escudo de protección”, en donde el beneficio fiscal será de 40 mil millones de pesos.

Explicó que el último componente de apoyo al empleo es la acreditación de retenciones que efectivamente se hayan enterado, los cuales darán en total 2.9% del PIB, es decir, créditos fiscales cercanos a los 300 mil millones de pesos.

No incidirá en mano de obra

De acuerdo con Sánchez Ugarte, el propósito del CETU es que no incida sobre el costo de la mano de obra.

“Obviamente, esto hay que calibrarlo y evaluarlo en casos concretos, en análisis específicos, respecto a casos y ejemplos y situaciones, pero nosotros no queremos incidir de manera negativa en la mano de obra”, expuso el funcionario.

En varios foros, el sector empresarial ha denunciado que la CETU afectará a los trabajadores que perciben ingresos por sueldos y salarios; el argumento es que incrementará el pago de sus contribuciones.

Sin embargo, la Subsecretaría de Ingresos puntualizó: “El CETU no representa una carga fiscal adicional respecto de lo que este sector contribuye actualmente con el ISR”.

Indicó que a pesar de que los sueldos y salarios no se deducen de la base del nuevo gravamen, existen tres tipos de créditos fiscales que garantizan que la carga impositiva sobre ese sector no se vea incrementada.

“En lugar de establecer una deducción para los sueldos y salarios, se establecen créditos fiscales equivalentes que dan el mismo efecto y eliminan cualquier impacto que pueda tener este gravamen sobre el costo de contratación de mano de obra”, agregó Sánchez Ugarte.