Al entregar al Congreso un estudio sobre la evasión fiscal elaborado por el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM), el SAT dio a conocer que como porcentaje del PIB disminuyó de 3.89% a 3%.

Sin embargo, la recaudación potencial total en el periodo citado se amplió de 634 mil pesos a 816 mil millones de pesos.

El artículo 29 de la Ley del SAT establece que la autoridad debe publicar, una vez al año, estudios sobre evasión fiscal, los cuales debieron ser elaborados por instituciones académicas de prestigio. El estudio Medición de la evasión fiscal en México expuso que la evasión de Impuesto al Valor Agregado (IVA) se redujo de 29.8% a 20.2%, en donde el potencial recaudatorio fue de 340 mil millones de pesos.

En cambio, la evasión del Impuesto Sobre la Renta (ISR) a las empresas disminuyó de 33.2% a 26.09% en el periodo citado, con un potencial recaudatorio de 172 mil millones de pesos. En el caso del ISR para personas físicas por retención de salarios, la evasión disminuyó de 20.2% a 14.83%, con un potencial recaudatorio de 204 mil millones de pesos.

La evasión fiscal en el ISR para personas físicas con ingresos por arrendamiento alcanzó 69.60% en el 2004 y cuyo potencial recaudatorioen ese año fue de 23 mil 159 millones de pesos.

La mayor evasión se dio en el ISR en personas físicas con actividad empresarial, que llegó a 80.29% y registró un potencial recaudatorio de 76 mil 42 millones de pesos.

El trabajo del ITAM planteó entre las recomendaciones que las exenciones son un elemento distorsionante, y que la tasa cero cubre un segmento más amplio que el plano internacional.

Propuso revisar el régimen preferencial en la zona fronteriza y la productividad del IVA es un indicador poco adecuado.

Agregó que el régimen del ISR es complejo, dificulta la mecánica de pago, resulta complicado determinar la base del impuesto y complicaciones en las deducciones.

Por su parte, la Universidad de Guadalajara informó que entre 1998 y 2003 la evasión total del Impuesto Especial para la Producción y Servicios (IEPS) disminuyó de 25.21% a 10.22%.

Como porcentaje del PIB retrocedió de 0.13% a 0,04%.

El estudio recomendó gravar solamente un eslabón de la cadena productiva, lo cual facilitaría la administración y el pago del impuesto.