La Secretaría de Hacienda sugirió a los municipios del país agrupar en una sola cuota todos los servicios que realizan sus ciudadanos, para hacer más sencillo el pago de obligaciones fiscales.

"Una alternativa podría ser la de agrupar en una cuota todos los servicios municipales (recolección de basura, policía municipal, alumbrado), similar a la cuota de mantenimiento que se paga en una asociación de colonos o condominio, lo cual haría más sencillo el pago".

Además, planteó que todos los municipios en el país adopten medidas de racionalidad de gasto público, una vez que sus erogaciones en 2004 representaron 50% del gasto ordinario.

Gustavo Enrique Madero, presidente de la Comisión de Hacienda del Senado, dijo que llevar una propuesta de unificar los servicios en una sola cuota bloquearía la flexibilidad para que los municipios cobren más y diferentes impuestos. Añadió que a los municipios se les tienen que dar más facultades para que tengan ingresos propios.

"Empaquetar todo en una cuota se perderían la facilidad y flexibilidad de gravámenes específicos. Hay que darles incentivos para que haya más recaudación y más eficiencia de contribuyentes".

Para el legislador, no se debería empaquetar a todos los municipios bajo la misma visión porque hay algunos que son muy eficientes y otras recaudan poco, como en Oaxaca o Chiapas.

De acuerdo con Hacienda, la recaudación municipal es muy desigual, ya que hay poblaciones que han mejorado, pero otras no.

En 2005, sólo cuatro entidades agruparon 59% de la recaudación del impuesto predial: el Distrito Federal, el estado de México, Jalisco y Nuevo Léon.

"El impuesto predial es una potestad tributaria que se encuentra desaprovechada. Por ello, los municipios deben buscar nuevos esquemas de recaudación, como sería la celebración de convenios con sus estados", agregó Hacienda.

Sin embargo, a partir del año 2000, la ciudad de México tiene una baja dinámica de recaudación predial de 9% en términos reales.

"En gran medida, los cambios en la recaudación del impuesto se han visto influenciados por el Distrito Federal, el cual después de aportar 50% de la misma a nivel nacional en 1991, y aun 47% en el 2000, aportó únicamente 36% en 2005", expuso Hacienda.

El predial contabilizó en 2005 un total de 19 mil 800 millones de pesos, mientras en 1990 fueron 10 mil 800 millones de pesos.

En el caso de la recaudación en derechos de agua, 50% se concentraron en el Distrito Federal, el estado de México, Baja California, Nuevo León y Jalisco.

Los casos más dramáticos por su baja recaudación son Campeche, Tabasco, Oaxaca y Tlaxcala.

En 2005, por derechos de agua se contabilizaron 28 mil 500 millones de pesos, cifra que representa el doble a los datos de 1991.

Un punto que ha beneficiado a los municipios son las transferencias que reciben de la Federación, que representan 66% del total de recursos que tienen los municipios en el país.