El ministro Aguirre Anguiano dictaminó invalidar el artículo 17 de la ley de medios en el que se establece el esquema de licitación por subasta para adquirir concesiones de radio y televisión. El proyecto del ministro fue resultado del estudio de la acción de inconstitucionalidad que promovieron 47 senadores de la legislatura pasada en contra de las reformas a esta legislación.

De acuerdo con esta resolución, la cual tendrá que ser sometida a votación del resto de los integrantes de la Suprema Corte de Justicia, con el artículo 17-G de la Ley Federal de Radio y Televisión se privilegia a los grupos económicamente más poderosos, porque prevalece el criterio económico en las licitaciones para determinar al ganador, según la sentencia del ministro Aguirre.

Por su parte, el presidente de Cofetel, Héctor Osuna, calificó como absurdos los señalamientos sobre que el esquema de licitación de concesiones no sea un avance en términos de la transparencia, y dijo que quien asegure que el criterio económico será el determinante en estos concursos "no ha leído bien la ley, pues este será sólo un elemento que defina al ganador en la subastas". Confió en que la Suprema Corte tomará una decisión objetiva, que le convenga al país.

José Luis Peralta aceptó que existen huecos en esta ley que podrían subsanarse, pero aseguró que no sería conveniente modificar dicha legislación en los términos que propuso el ministro Aguirre Anguiano en su proyecto de sentencia sobre la acción de inconstitucionalidad.

El comisionado dijo que es necesario este mecanismo de licitación para que el proceso sea transparente, pues en los últimos 12 años no se han dado concesiones de radiodifusión porque no existen criterios claros.

En este sentido, Clara Luz Álvarez, ex comisionada de Cofetel y ahora catedrática del ITAM, dijo que con el procedimiento de licitaciones que se prevé en la ley no se elimina la discrecionalidad, debido a que seguirá siendo la autoridad quien decida al final si se otorga o no la concesión al ganador de la subasta.

José Luis Peralta comentó que debido a que la radio y la televisión cumplen una función social, sí es necesario incluir requisitos adicionales a los participantes en la licitación, como por ejemplo, cobertura y programación cultural o educativa, pero sí prevalecería el criterio económico en esta modalidad de subasta ascendente.

La especialista dijo que una forma de evitar que sea el criterio económico el que prevalezca es instrumentar el modelo de beauty contest (concurso de belleza) que se aplica en países europeos, por el cual el ganador de la licitación es el que ofrezca los mejores programas en contenido.

Incluso, dijo, con esto no se tendría que pagar por obtener la concesión, pues a los actuales concesionarios no se les cobró nada.

El ministro Anguiano también planteó la inconstitucionalidad del artículo 28 de la ley de medios, debido a que establece que los concesionarios de radio y televisión pueden dar servicios de telecomunicaciones con sólo solicitarlo al gobierno, y con la posibilidad de no pagar una contraprestación al Estado, con lo que se privilegia a los radiodifusores sobre los operadores de telecomunicaciones, quienes tienen que pagar para obtener sus frecuencias.

Aunque Peralta dijo que es claro que los concesionarios de radio y tv deben pagar una contraprestación para dar servicios de telecomunicaciones. Añadió que si prospera el proyecto de sentencia entonces televisoras y radiodifusoras tendrán que participar en nuevos procesos de licitación para poder dar servicios de telecomunicaciones.