De cada 100 pesos que deberían tener IVA en el país, el fisco solamente obtiene 42, por los tratamientos especiales, reveló la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

"La tasa efectiva del IVA es de poco menos del 10% debido a que los tratamientos especiales dejan de gravar el 42% del consumo final", proyectó la dependencia en el "diagnóstico del sistema tributario y reforma hacendaria".

De acuerdo con el documento, 10% de las familias más pobres de México recibe sólo 4.5% del beneficio que se deriva de tratamientos especiales en tasa cero, exenciones y tasa fronteriza. Sin embargo, 10% de las familias con mayores ingresos percibe 21% de dicho beneficio.

Hacienda añadió que hay "dificultad política para eliminar" algunos gastos fiscales en el Impuesto al Valor Agregado (IVA).

De acuerdo con el ITAM, México registra tratamientos especiales más generosos en impuesto al consumo que la mayoría de los países.

En 2006, México dejó de recaudar 187 mil 11 millones de pesos por los huecos en el IVA, de los cuales 128 mil 340 millones de pesos fueron por la tasa cero a productos y servicios.

La tasa cero se aplica al sector exportador, alimentos, medicinas, leche, agua potable, animales no procesados, servicios agrícolas, pesquero y mayoreo de oro y joyas.

En su diagnóstico, el documento de la Subsecretaría de Ingresos expone la recaudación del IVA a partir de 2003 ha mostrado una tendencia creciente, alcanzado máximos históricos de 4.2% del PIB en 2006.

"No obstante, dicha carga se ubica por debajo de la carga fiscal promedio observada en los países de la OCDE (6.7% del PIB) y de América Latina (5.7% del PIB).

Subsidio negativo

El diagnóstico hace hincapié en que a partir de 2005, el Impuesto Especial para la Producción y Servicio (IEPS) de gasolina y diesel ha sido negativo, aunque este desempeño se explica por el aumento en los petroprecios.

Puntualizó que el sacrificio fiscal del año pasado ascendió a 48 mil 800 millones de pesos que son equivalentes a 0.53% del PIB.

"La recaudación del IEPS a lo largo de 26 años, sin incluir gasolinas y diesel, se ha reducido debido a la eliminación de este impuesto a algunos bienes y servicios, tales como refrescos, teléfonos, seguros y telecomunicaciones".

Las cifras de Hacienda muestran que en 1980, la recaudación del IEPS alcanzaba 0.65% del PIB, pero en el 2006 se ubicó en 0.40% del PIB.

En el caso del Impuesto Sobre la Renta (ISR), a pesar de la reducción de siete puntos porcentuales de las tasas, la recaudación por este gravamen se ha incrementado producto de una mayor eficacia recaudatoria y por la reincorporación del costo de lo vendido.

"La carga fiscal total del ISR en 2006 es de 4.84%, de la cual alrededor de 46% corresponde al ISR de asalariados y el resto al ISR de personas físicas y morales".

El informe detalló que la carga fiscal del ISR en México es "considerablemente inferior" a la carga fiscal promedio de los países de la OCDE que son 12.7% del PIB y ligeramente superior a la de América Latina de3.1% del PIB.