El documento Una nueva política fiscal y tributaria para México, elaborado por el organismo internacional y entregado a diputados y senadores mexicanos, en París, plantea tres acciones de implementación de la reforma fiscal.

El estudio expone que se debe tener un programa de tres años para mejorar la eficacia de la administración tributaria.

En segundo lugar, México necesita un programa de dos años para contribuir a modernizar el renglón de impuestos prediales.

Un tercer renglón es un programa para modernizar el sistema del IVA, para aumentar la importancia relativa de esa fuente de ingreso.

A finales de marzo, una delegación de diputados y senadores mexicanos acudió a París, en compañía de funcionarios de la Secretaría de Hacienda para escuchar las clases de reforma fiscal que México necesita instrumentar en los siguientes años.

De acuerdo con la OCDE, los gobiernos estatales deben incrementar impuestos en sus comunidades.

"Resulta importante que los estados y los gobiernos locales compartan el esfuerzo por aumentar la recaudación a nivel nacional. Será necesario que aumenten los impuestos para financiar parte del nuevo gasto".

Se expone que otro renglón de la reforma debe ser el impuesto predial que administran los municipios, el cual representa 0.2% del Producto Interno Bruto (PIB), cuando Inglaterra tiene 3.3% y Canadá 2.8%.

Puntualiza que el impuesto predial es menos fácil de evadir y tiene menos efectos distorsionantes.

"La actualización del catastro permitiría aumentar la recaudación de manera justa... se contribuiría a gravar más a las personas con mayores ingresos, pues la población acomodada suele mantener una parte sustancial de su riqueza en bienes raíces", expone el organismo.

La OCDE explica que se necesita ampliar la base del IVA, ya que en la actualidad presenta una eficiencia nacional de 30%, cuando el promedio de la OCDE es de 50%, pero Canadá, Corea, Luxemburgo, Nueva Zelanda y Suiza superan 65%.

La OCDE considera que la complejidad del IVA genera cargas administrativas y reduce el cumplimiento de los contribuyentes.

"La eliminación de exenciones y las tasas cero traería consigo ingresos adicionales sustanciales y reduciría el alcance de la evasión fiscal, Por ejemplo, si se incrementa la eficiencia del IVA al promedio de la OCDE, se aumentaría la recaudación del impuesto en más de 50% (cerca de 2% del PIB)", expone el organismo.

Añade que una reforma exitosa contempla que la administración tributaria deberá crear un paquete integral de comunicación y educación para los contribuyentes y se debe no dejar pasar mucho tiempo entre el anuncio inicial de las reformas y su puesta en marcha.

La comitiva mexicana que participó en los trabajos en el seno de la OCDE en Francia fue encabezada por el presidente de la comisión de Hacienda, Jorge Estefan Chidiac y los secretarios David Figueroa (PAN), Emilio Flores (PAN), Ricardo Rodríguez (PAN), Eleazar Márquez (PRD), José Saavedra (PRD) y Antonio Sánchez (PRD).

También acudieron los legisladores Ismael Ordaz (PRI), Alberto Puente (PVEM), Juan Samperio (Convergencia), Humberto Vela (PT), Manuel Cárdenas (Nueva Alianza) y Aída Arvizu (Alternativa).

De igual forma estuvieron los perredistas Juan Guerra, Pablo Trejo y la senadora Yeidckol Polevnsky.