Al emitir su dictamen preliminar sobre dicho anteproyecto, la Cofemer solicitó a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) que dé respuesta puntual a cada uno de los comentarios y sugerencias que hizo la Comisión Federal de Competencia (CFC) sobre estas reglas.

Una vez que la Cofetel dé respuesta a las observaciones de la Cofemer, ésta instancia tiene un plazo de cinco días para emitir su dictamen total final. Y una vez concluido este proceso, la Cofetel decide la fecha de publicación en el Diario Oficial de la Federación para que entre en vigor.

Uno de los puntos sobre los que opinó la CFC en su carta a la Cofemer del 13 de febrero fue el relativo a que el proceso de portabilidad numérica debe comenzar al mismo tiempo y con igual tecnología para todos los operadores de telefonía y de cable, y no como lo planteó la Cofetel en su anteproyecto, en el cual señala que Telmex debe instrumentar una solución temporal y la que técnicamente mejor le convenga para ofrecer la portabilidad antes que su competencia.

Esto, según la CFC, elevaría los costos del sistema y se dificultaría su aplicación en perjuicio de los competidores y usuarios.

En el dictamen dado a conocer ayer, la Cofemer sólo hizo siete observaciones al anteproyecto de reglas de portabilidad, uno de los cuales fue la respuesta a la CFC y el resto fueron asuntos de precisión, pero no sugirió cambios de fondo.

El documento no aborda los temas que han causado controversia en la industria, como por ejemplo, la conveniencia de que se aplique un cobro a los usuarios o a los operadores para recuperar las inversiones que se realizarán para la implantación de la portabilidad, o el señalado por la CFC en el sentido de los tiempos en que debe arrancar el sistema para todos los operadores.

Entre los puntos que solicitó la Cofemer destaca el referente a que la Cofetel precise el número de Administradores de Base de Datos necesarios para la portabilidad.

El Administrador será una empresa que contraten los operadores para que maneje la base de datos de los usuarios, la comunicación de los cambios de compañía y que se encargará de que se actualicen las bases de datos de portabilidad.

La Cofemer también solicitó que se informe quienes son todos los proveedores del servicio telefónico que tienen numeración asignada, pues la Cofetel señaló que serán estos los que deban integrar el Comité Técnico de Portabilidad para definir las especificaciones técnicas y operativas de este sistema.

Por otro lado, Alestra, Telefónica Movistar, Iusacell y Unefon se manifestaron en contra del planteamiento de Telmex sobre la forma de recuperar las inversiones realizadas para la implantación de la portabilidad.

Las telefónicas competidoras manifestaron su apoyo al planteamiento de la Cofetel en el sentido de que corresponde a cada operador absorber sus inversiones.