Especialistas en la materia advirtieron que los "parches" y la falta de un trabajo integral en los cambios a la ley de medios empezaron a ocasionar las primeras consecuencias: el conflicto entre la Cofetel y la SCT, por la indefinición de las atribuciones que tiene cada autoridad, así como lagunas legales que pueden dar pie a recursos como los amparos, porque no se actualizó todo el marco jurídico.

Es necesario modificar el reglamento de radio y televisión de 2002, para hacerlo congruente con las nuevas disposiciones de la Ley, sobre todo en lo relacionado a la asignación de las concesiones, pues ahora este proceso será a través de una licitación pública y ya no de manera directa.

Los académicos Beatriz Solís, de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), y Gabriel Sosa Plata, de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), señalaron que además se debe cambiar la Ley Orgánica de la Administración Pública, y los reglamentos internos de la Cofetel y de la SCT.

"Lo que prevalece es un galimatías jurídico porque quienes reformaron la Ley Federal de Radio y Televisión no tomaron la precaución de hacer las demás actualizaciones en leyes y reglamentos, para que no se diera esta situación en cuanto al margen que ahora tiene Cofetel y la SCT en sus atribuciones", dijo Sosa Plata.

Destacó que en lo referente a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal se debe establecer la facultad que tiene la SCT en cuanto al proceso de otorgamiento de concesiones, porque se puede contraponer con lo dispuesto en la ley y reglamento de radio y televisión.

También se deben definir en esta ley de la administración pública, los alcances de la opinión que dé la Secretaría de Gobernación sobre la entrega de concesiones, atribución que se le dio desde 1977, pues ¿qué sucedería si alguien gana una licitación y la Segob se manifiesta en contra, qué hará la SCT, la otorgará o no?, cuestionó el especialista.

"Esos detalles no están claros y quien gane una licitación podría ampararse ante una decisión administrativa y podría dar pie a litigios", sostuvo Sosa Plata.

En tanto, Beatriz Solís dijo que sin haber modificado la Ley Orgánica de la Administración Pública se le quitó a la SCT su autoridad en materia de radio y televisión y el mandato constitucional para administrar el espectro radioeléctrico.

Además, en la propia Ley Federal de Radio y Televisión existen incongruencias respecto de las atribuciones de la SCT y "fue tal el descuido de los legisladores que si hoy los interesados quisieran meter en aprietos a la propia autoridad lo podrían hacer porque hay lagunas, duplicidades y contradicciones", dijo la académica.

A decir de la Cofetel, en las reformas al reglamento de radio y televisión no debe intervenir la SCT, pues todas las facultades en la materia se le pasaron al órgano regulador y a la dependencia sólo le corresponde la firma de los títulos de concesión.

Sin embargo, los especialistas afirmaron que la SCT sí debe realizar estos cambios.

Sosa Plata consideró que el ambiente está tan "enrarecido" por el conflicto que actualmente protagonizan los funcionarios de la SCT y de Cofetel, que no es el momento propicio para hacer estas modificaciones al marco jurídico.

Solís agregó que "es necesario dar congruencia al marco jurídico a una actividad estratégica, por lo que no deberíamos considerar si son los tiempos políticos adecuados o no. El legislativo tiene que hacer los cambios necesarios y el ejecutivo está obligado a hacer sus reglamentos".