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    Cofeco: ¿combate a los monopolios?
Editorial EL UNIVERSAL
26 de mayo de 2008
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En 2006, el diario The Wall Street Journal en su página editorial señalaba: “Un rayo de esperanza comienza a surgir entre las nubes con la aprobación de una nueva ley de competencia”. Se refería a México, pero concluía con una nota de escepticismo: “Es demasiado temprano para decir si la ley será efectiva”. No lo fue.

A dos años de ese artículo, vale la pena analizar los avances que ha tenido nuestro país en materia de competencia. El Reporte de Competitividad Global del Foro Económico Mundial —(GCR del WEF por sus siglas en inglés)— de 2007-2008 reporta que México ocupa el lugar 77 entre 131 países en la eficiencia de la política de competencia y el lugar 87 en la misma medición de dominancia de los mercados. Tomando en cuenta este índice, hasta la fecha los esfuerzos de la Comisión Federal de Competencia, presidida por Eduardo Pérez Motta, no sólo han sido limitados, sino que muestran que durante su gestión se han presentado retrocesos.

El reporte del Foro Económico Mundial no es el único en el que se refleja la caída en la competitividad de México. También el Índice de Competitividad 2008 del Instituto de Desarrollo Gerencial (IMD, por sus siglas en inglés) reporta que México registró una caída de tres peldaños y se colocó en el sitio 50 de 55 que conforman el índice.

El nivel de atraso en la aplicación de la política de competencia, responsabilidad de la Cofeco, y la grave presencia de actores dominantes en el mercado mexicano contrastan con las acciones emprendidas por la comisión.

Eduardo Pérez Motta durante 2005 aseguraba que las reformas a la Ley Federal de Competencia para dotar a la Cofeco de facultades similares a las de los organismos equivalentes de Estados Unidos, Unión Europea, Chile y Australia, generarían los tan necesarios beneficios de hacer mayor la cobertura de la demanda, como generar menores precios, mayor tamaño de los mercados y mejores servicios.

Sin embargo, contrastan las opiniones de la comisión y su presidente en torno a sectores estratégicos, señalados por la propia Cofeco como los de mayor urgencia, entre los que se encuentran telecomunicaciones, transporte, energía y servicios financieros.

Por ejemplo, en el caso de telecomunicaciones, la opinión, de fecha 31 de octubre de 2005, del presidente de la Cofeco sobre el ingreso de nuevos competidores al mercado de telefonía fija, claramente dominado en 94% por una sola empresa —Telmex—, no impuso condiciones específicas para favorecer la competencia.

En esa opinión, Pérez Motta sólo copió las obligaciones que la Ley Federal de Telecomunicaciones desde 1995 impone a Telmex (interconexión, interoperabilidad y portabilidad), pero que hasta entonces no había cumplido la empresa para promover una mayor competencia.

La inexistencia de recomendaciones para promover mayor competencia por parte de la Cofeco sí abrió, en cambio, la puerta a Telmex para que ofrezca el servicio de televisión. Organismos empresariales han acusado a la comisión de no promover la competencia y mantener el estado de las cosas favoreciendo a los monopolios.

A la fecha, la Cofeco no ha concluido ninguna declaratoria de poder sustancial y condiciones de competencia efectiva en 2005 y 2006. Es claro, por las cifras de sus informes anuales, que la Cofeco no tiene interés en actuar por oficio. Por lo general reacciona a una solicitud o acusación de particulares.

El cumplimiento de las tareas sustantivas que impone la Ley Federal de Competencia Económica a la Cofeco, sobre todo con las reformas en vigor desde el 29 de junio de 2006, es prácticamente nulo, como revelan los estudios internacionales. Sin embargo, lo que sí existe es “una intensa campaña de posicionamiento en los medios de comunicación” del presidente del organismo, según sus propios informes de labores.

El zar antimonopolios emite juicios de manera preliminar para posicionarse mediáticamente, sin respetar que las decisiones de la comisión sean producto de la votación del pleno, aparentemente violentando sus propios lineamientos sobre confidencialidad de la información.

También, en contraste con la falta de opiniones, decisiones y resoluciones de la Cofeco en los cuatro sectores estratégicos por ésta misma definidos, resalta la intensa actividad internacional de la comisión y de su presidente. Desde asesorías a países centroamericanos y participaciones en foros tanto iberoamericanos como europeos, hasta visitas a la isla Jeju en Corea del Sur, Antalya en Turquía, Amán en Jordania y Sudáfrica, entre otros. No existen reportes de los resultados de tales viajes en las tareas sustantivas de la Cofeco.

Así, tristemente puede responderse a la pregunta del diario estadounidense diciendo que el rayo de esperanza es hablador, viajero pero —como los índices internacionales lo demuestran— hasta ahora ineficaz en los resultados de una política de competencia efectiva en México.

  Comentarios:   1 - 4 de 4     Comenta esta nota
    lucrecia Martinez / torreon
El monopolio hace posible tener unas ganancias que de otra forma sería imposible, y al tipo ese, quién lo protege??Ya no dá la vida para tanta indignación. Coincido con Luis Martínez en su comentario de la crisis alimenticia, todo es una gran mentira para abrir las puertas a los excedentes, en lugar de apoyar en verdd el campo paa evitar que nuestras gentes se vayan al otro lado, el calderón es ... es el nuevo Santanna, con su doble discurso. En éste gobierno, la prevaricación es lo común y corriente. Que Dios nos agarre confesados!!!!!
    2008-05-26    18:50
    Anito el huerfanito / Baja California, Mexico
Fueron duros esta vez con Don Lalito... y pues si, es triste pero verdad. Es mucha politica y poca administracion. Pero tampoco vengan a decir que el PRD tiene mejores iniciativas antimonopolicas, esto es una cuestion de economia, operacion y ejecucion. Esta nota tiene mucho de cierto al criticar la efectividad de la gestion de la Cofeco, pero esta ineptitud y falsas expectativas creo que no tienen nada que ver con los colores partidistas, sino con la falta de ideas, de voluntad, de valor para enfrentar a los magnates. El "Crony capitalism" en su maxima expresion. Los complices siempre somos todos.
    2008-05-26    16:54
    Libertad / Ciudad de México
Yo lo que he leído al respecto es que las reformas a la Ley de Competencia que proponía el PRD para sancionar con multas que verdaderamente actuaran en contra de prácticas monopólicas de empresas fueron bloqueadas por el PRI y el PAN, impidiendo de esta manera que se ejecuten acciones para garantizar la libre entrada y permanencia de nuevas y más numerosas empresas a los sectores monopólicos del país.
    2008-05-26    12:33
    Luis Martínez / DF
No es es tema de esta editorial, pero quiero expresar mi indignación por las medidas tomadas por Calderón para enfrentar el problema alimentario en nuestro país: abrir la exportación de los alimentos hacia México es una muestra de desprecio y odio absoluto hacia los campesinos mexicanos, los que quedan, porque ya millones abandonaron el país irse a trabajar "del otro lado", después de la desaparición de la estructura alimentaria de los precios de garantía, que garantizaban un nivel mínimo de vida para los campesinos y estimulaban la producción del agro nacional. Al dejar el agro mexicano a los caprichos y vaivenes del mercado, México se volvió importador neto de alimentos: las remesas de los migrantes en los USA ahora se usarían para pagar la importación de los alimentos que los campesinos estaban dejando de producir... El resultado de todo esto es que desde hace 20 años (o más) el país no es capaz de producir los alimentos que consume, siendo ahora un importador neto. El país tiene ahora más dólares, pero no puede subsistir sin sus propias fuerzas alimentarias, y ahora que la crisis mundial de alimentos nos está alcanzando, ¿cual es la solución? Claro, comprarle más al exterior de lo que le hemos comprado, estimular al de afuera para que produzca más, en lugar de estimular al de adentro, que se friegue, los campesinos son pobres porque no quieren trabajar, ¿no?, que se apoyen ellos solos, al que hay que estimular es al productor extranjero, subsidiándolo con la apertura del mercado mexicano. ¿El extranjero tendrá la misma apertura para el campesino mexicano, en reciprocidad? Imposible, el extranjero si tiene gobiernos patrióticos, que hasta los subsidian en la mayoría de los casos. Cuanto odio, cuantas ganas de desaparecer lo poco que queda del campesinado mexicano, de aplastarlo. Cuanto desprecio por el "hombre de color de barro" del poema de Natalio Balbuena muestra el gobierno de nuestro país.
    2008-05-26    09:43
 
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