Decreto del Ejecutivo federal que, “será de observancia obligatoria por las dependencias de la Administración Pública Federal en el ámbito de sus respectivas competencias” y por “las entendiades paraestatales” según el caso.

Se trata de un documento que, por su importancia, debería ser de conocimiento de todo ciudadano en mayoría de edad, hombre o mujer que sea, en cuanto —todos— de una manera y otra, contribuyen a la integración de recursos financieros que el gobierno manejará según se expresa en el documento.

Su finalidad es “asegurar la disponibilidad de los recursos fiscales y financieros necesarios que permitan alcanzar un mayor desarrollo humano sustentable”. El decreto considera todas las actividades del país desde telecomunicaciones, al sector primario (agricultura, ganadería, silvicultura), al Sistema Financiero para mencionar solamente algunas; por lo que esta nota se referirá solamente a sectores que son parte de la vis vitsalis del país: a saber: ahorro —seguros— sistemas pensionarios.

Ahorro

En primer término se habla de “ahorro neto público y privado” comparándolos con el PIB total proyectado al 2012; se constata que el primero aumentará de 3% (2008) a 4.1% (2012), mientras el segundo (privado) tendría un aumento de 9% a 10% en el mismo lapso —a su vez el ahorro financiero pagaría de 53.6% a 64.8% siempre del PIB; para el ahorro eterno se prevén aumentos menores: de 1.5% a 1.7%.

En los tres casos los aumentos porcentuales previstos se presentan favorablemente, sin embargo, el documento advierte que la “disponibilidad sostenible de financiamiento está determinada por la cantidad de ahorro interno y externo que puedan emplearse sin generar vulnerabilidades financieras” y “por ello es necesario que se generen incrementos adicionales en la disponibilidad de recursos para financiar el aumento en la inversión.

Se estima que los mencionados aumentos son alcanzados, sin embargo, hay que tener presente los movimientos de volatilidad económico-financieros que actualmente son presentes en el mundo y que, se espera, no vayan a afectar al programa gubernamental.

SEGUROS

Se informa que la actividad administrativa del sector asegurador durante 2007 representó 2.1% del PIB “favorablemente comparable con 0.9% del año 2006, crecimiento debido principalmente a introducción de nuevos productos de seguros y a la venta de mayor número de pólizas que ha permitido asegurar a segmentos de la población que antes estaban desatendidos.

Siguiendo en la misma dinámica, para 2012 se proyecta que estos activos alcancen 3.3% del PIB (aumento de 57.14%).

En otra parte del documento se habla del sector privado en la administración de riesgos catastróficos, cuyos propósitos son de gran interés esperando que se lleven a cabo, creando instrumentos ad hoc; sobre el tema bueno sería mencionar lo que, en este aspecto, ofrece el mercado internacional en el caso de riesgos catastróficos y que se comentó en este espacio en su momento; como bonos catastróficos y otros con el mismo nombre, pero vinculados a los derivados, flexibilizando varios aspectos de las leyes financieras del seguro con el fin de que a dichos productos tengan acceso privados y aseguradoras las cuales, por su lado, trabajan en ese renglón cubriendo riestos de esa naturaleza y constituyendo reservas especiales para ese fin.

Se hace también referencia a los “microseguros” que algunas aseguradoras ya operan en el mercado; para su implantación y para que tengan el éxito deseado, se requieren estudios más profundos en el mercado con el fin de que la captación de fondos (primas) de esa actividad y su conservación sean cantidades significativas.

SISTEMAS PENSIONARIOS

Los sistemas pensionarios de las dos instituciones de seguridad social: IMSS e ISSSTE, actualmente tienen el mismo nombre: “a cuentas individuales capitalizadas”. En cuanto al IMSS, los fondos registrados por las Afores, incluyendo SAR, a fines de 2007, pertenecían a 38.5 millones de cuentas individuales administradas, su mando un millón 99 mil 927 pesos, de los cuales 57% invertido en las Siefore y, el resto, correspondiente a la subcuenta SAR. En lo referente al ISSSTE, habrá que esperarse varios años para constatar su desarrollo.

Estos tres sectores, vistos en el total del plan, opera como un sostén al mismo siendo el Pronafide el eje central alrededor del cual giran todos los sectores en forma armónica.

Por lo cual cerraré esta nota con un “Enhorabuena, Pronafide 2008-2012”.

Como su nombre lo indica, este espacio está dedicado a recoger los cuidadosos exámenes que nuestros especialistas en finanzas llevan a cabo de la situación global en el ámbito del intercambio económico. Colaboran aquí Antonio Minzoni y Marcos Shemaría, entre otros más.