Los Especialistas

El 19 de este mes de enero, cumplió sus primeros 65 años de vida fructífera para el país, habiendo el Diario Oficial de la Federación del 19 de enero de 1943, publicado el Decreto Presidencial otorgando la “Protección a la Salud” a los trabajadores del país

El presidente, general Manuel Ávila Camacho consumió su anhelo para bien del país.

El instituto se encuentra, desde hace cinco años, en el tramo de la vida denominado “Diamond Jubilee” y, para el país, en la categoría de “Adulto Mayor” que benefició ampliamente a los trabajadores en una gran variedad de aspectos socio-culturales, seguirá haciéndolo no obstante padezca de “algunos achaques” propios de la edad y que requieren una atención particular.

El aniversario motiva a comentar con usted algunos aspectos de la evolución del instituto, entre los cuales aquellos originados por la ley del 21 de diciembre de 1995, la cual dio un cambio total al sistema pensionario de los trabajadores afiliados a la institución en vigor desde su fundación implantando otro cuyos resultados prácticos se palparán dentro de unos 14 años, mismos que no se vislumbran muy halagadores.

Fechas significativas

Marcan etapas del proceso evolutivo de la institución; en 1944 se realizaron las inscripciones de las empresas y de los trabajadores mediante cédulas de registro de empresas y boletas de afiliación de los trabajadores; en el periodo 1944-46 se llevó a cabo una intensa labor de concientización sobre los beneficios del IMSS, lográndose el respaldo popular; en 1952 se inauguró el Hospital de La Raza, en 1955 el Parque Deportivo, en 1963 el Centro Médico Nacional, que —a partir de 1992— se denomina Centro Médico Nacional Siglo XXI; a finales de la década de los 70, se cambió en IMSS-Solidaridad (1990) y, en mayo de 2003 en IMSS-Oportunidades.

La explosión de la terminal de gas de San Juan Ixhuatepec (1984) y el temblor de septiembre de 1985, pusieron en evidencia la capacidad solidaria del instituto; en diciembre de 1995 ocurre el cambio en el sistema pensionario de los afiliados a la Institución y el 25 de junio de 2007 el DOF dedica su publicación a un exhaustivo examen de la situación del instituto en cuanto a organización, cuadros de personal en activo, jubilados y pensionados, prestaciones correspondientes y recursos para hacer frente a los gastos. Tratándose de pensiones el 20 de diciembre de 2007, el DOF de esa fecha dio a conocer “Lineamientos del Fondo de Apoyo para la reestructura de Pensiones”, donde se hace referencia al IMSS.

Con todos sus “achaques”, el IMSS con sus más de 350 mil trabajadores y 65 mil médicos atiende, en cuanto a salud se refiere, a más de 45 millones de mexicanos y tiene, entre otros, 229 hospitales y administra otros 115 Centros de Seguridad Social.

Los “achaques” son de carácter financiero pero no obstante las declaraciones tanto del propio director general como de analistas sobre la crítica situación financiera de la institución, ésta no morirá, como afirmó el Ejecutivo federal en agosto de 2007 al asistir en el Centro Siglo XXI, a la Asamblea General de Centro hospitalario.

Los cambios poblacionales por los cuales atravesó el país desde 1943 son altamente significativos influenciando el proceso evolutivo del instituto en 1943 la población del país era apenas superior a los 20 millones de personas; hoy hablamos de más de 100 o sea la atención se quintuplicó pero no ha sido fácil aumentar los recursos financieros con el mismo multiplicador.

Portabilidad de las pensiones

Es una nueva faceta del problema pensionario cuentas individuales capitalizadas y administradas por entes privados que se está manejando en América Latina, considerando que varios de los países operan pensiones con fondos administrados. El movimiento migratorio que están enfrentando esos países (Chile, Colombia, México, Perú, Argentina entre otros) y otros en el mundo ha llevado a un Convenio Internacional de Seguridad Social; se habla por lo tanto de “exportación de las prestaciones pensionarias de suerte tal que el beneficiario pueda seguir recibiendo la que le corresponda independientemente del país (firmatorio del convenio).

En cuanto a los “Lineamientos” se afirma que la reciente Ley del ISSSTE al crear un sistema de cuentas individuales para sus derechohabientes del IMSS, constituye un sistema nacional de pensiones en base a cuentas individuales que otorga “plena portabilidad de las mismas” (dentro del país por lo pronto).

El “Fondo de Apoyo” será formalizado por la Subsecretaría de la SHCP, en principio integrado por excedentes de varios tipos que se indican en el documento y rendimientos financieros que se obtengan de la inversión de esos recursos.

Se informó cómo podrán aplicarse esos recursos, entre otros, al cubrir gastos de la operación, apoyar obligaciones del gobierno federal derivadas de pensiones en curso de pago, pensiones mínimas garantizadas, etcétera.

Terminaré con una cifra muy significativa. Al final de 2007 el saldo de los recursos para el retiro de los trabajadores, alcanzó la cantidad de 821 mil 462 millones de pesos, equivalente al 8.6% del PIB. Además se desea “larga y fructífera vida” al IMSS.