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A sus 22 años de vida ha tenido dos nombres y es reflejo de la evolución histórica y política de la ciudad de México.

Por sus curules han pasado polémicas iniciativas de ley que han cimbrado a parte de la sociedad y moldeado parte de la vida en la capital. Sin embargo, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF) aún no ha podido dar el salto para convertirse en congreso local.

Ha estado enfrascada en polémicas partidistas internas y atada a jefes de Gobierno que le impiden evolucionar. Según José María Fernández Santillán, académico del Instituto Tecnológico de Monterrey, la ALDF ya debería dar el salto para ser un congreso local con todas sus atribuciones legislativas.

Observa varios obstáculos para ello. “El PRD ha sido hegemónico en el DF desde 1997, pero eso podría dar la falsa imagen porque están divididos en corrientes y resulta conflictivo”.

En entrevista, consideró que los mandatarios locales han mantenido una actitud “autoritaria” y dominante que ha impedido a la Asamblea crecer y ser un organismo autónomo.

“Le falta madurez política a quienes han ocupado el gobierno para respetar la división y equilibrio de poderes. Eso nos haría avanzar en términos de decisiones populares. Ya es hora de que un demócrata de izquierda verdaderamente ocupe la jefatura del Distrito Federal y no un ex priísta autoritario. Hay que derrotar al presidencialismo también en el DF”, opinó.

Por ahora, sigue en el tintero la iniciativa de reforma política del DF que, según Fernández, repercutirá en las funciones y atribuciones de la ALDF.

Recinto con historia

Antes de albergar a los asambleístas, el recinto de Donceles, en el Centro Histórico, fue sede de la Cámara de Diputados. Por sus pasillos caminaron los protagonistas de la Revolución: Francisco I. Madero, Victoriano Huerta, Venustiano Carranza, Álvaro Obregón y Plutarco Elías Calles, entre otros.

En su tribuna también se dieron los debates sobre la expropiación petrolera, el derecho al voto de la mujer, la nacionalización de la industria eléctrica y el otorgamiento de la ciudadanía a los 18 años de edad.

La ciudad vivía sometida a un ordenamiento que desde 1928 suprimió el régimen municipal, por lo que sus habitantes no tenían facultad para elegir a sus gobernantes locales.

En 1986, por iniciativa presidencial se promovió la participación ciudadana en la conformación del gobierno local. De ahí surgió la Asamblea de Representantes, el 10 de agosto de 1987, y desde entonces su sede es ese histórico recinto.

Sin embargo, no tenía facultades administrativas ni legislativas. Sólo podía dictar bandos, ordenanzas y reglamentos de policía y buen gobierno, además de proponer al presidente de la República la solución de problemas de la ciudad, citar a funcionarios para informar sobre obras públicas, convocar a consultas y proponer iniciativas de ley. A pesar de esa limitación, la vida de Asamblea dio sus primeros frutos parlamentarios.

1997 abre la brecha

La reforma política del DF en 1993 elevó a la Asamblea como un órgano de gobierno con facultades administrativas y legislativas. Con ello, se abrió paso la primera Legislatura. En 1996 se promovió una reforma política al artículo 122 constitucional sobre la naturaleza jurídica del DF.

Las elecciones de 1997 fueron decisivas no sólo para la ALDF, sino para todos los capitalinos, pues fue la primera vez que ejercieron su derecho a elegir al jefe de gobierno. En ese año, el PRD obtuvo el triunfo y desde entonces no ha habido alternancia.

Fue también la cuarta ocasión en que votaron por la formación de la Asamblea y la primera en que resultaron con mayoría perredista. El dominio del PRD también se ha continuado en la conformación de ese órgano legislativo de la capital.

Las bancadas del partido del sol azteca han sido mayoritarias, y hann arrasado en las votaciones para aprobar iniciativas de ley que han marcado la vida política de la ALDF, y de la ciudad entera y de sus habitantes.