Resaltó que hay avances importantes con el gobernador Enrique Peña Nieto, pero "todavía no tenemos la relación metropolitana lo suficientemente madura" para dar el siguiente paso y construir instituciones.

No obstante, defendió que se han logrado acuerdos a futuro, como el programa para mejorar la calidad del aire, con metas hasta 2010, donde trabaja el premio Nobel Mario Molina; el Fideicomiso 1928, firmado por ambas entidades junto con el gobierno federal, en materia de infraestructura hidráulica, donde planean invertir 35 mil millones de pesos en los próximos años, y el Fondo Metropolitano para obras, con presupuesto inicial de mil millones de pesos.

En un foro organizado por EL UNIVERSAL, el urbanista Roberto Eibenschutz, investigador de la Universidad Autónoma Metropolitana, le preguntó cómo van a aprovechar los cinco meses que restan a su gobierno para garantizar soluciones metropolitanas, pues no basta la buena voluntad.

El mandatario local hizo un recuento de cómo se ha observado la relación metropolitana desde los 70 hasta los 90, cuando iniciaron trabajos diversas comisiones, como en la ambiental, obligadas a hacerlo por los problemas de contaminación.

A partir de ello, recordó, se crearon nuevos grupos de trabajo, en especial en la gestión de Cuauhtémoc Cárdenas, pero cuando asumió el poder Andrés Manuel López Obrador, en 2000, y con Arturo Montiel como gobernador del estado de México, los trabajos quedaron detenidos.

Después, indicó, ya con Peña Nieto en el gobierno mexiquense y él, al suceder a López Obrador en el GDF, retomaron los acuerdos y uno de los retos, admitió, es garantizar su continuidad, para ello deben general los instrumentos legales necesarios.

Al respecto, Alfonso Iracheta, investigador de El Colegio Mexiquense, hizo hincapié en la necesidad de crear instituciones de planeación metropolitana, y que en éstas participe un consejo ciudadano, pero que tenga la capacidad de tomar decisiones.

Encinas estuvo de acuerdo, y señaló que por ello ha propuesto integrar un parlamento y un cabildo metropolitanos, para que no sean sólo las autoridades las que participen, sino que legisladores y ciudadanos tengan voz y voto en las decisiones.

En el foro también estuvo Salomón Chertorivsky, profesor del Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM) y especialista en temas de política social, quien destacó que sigue pendiente la descentralización educativa en el DF, y no ha quedado resuelto cómo van a transferir al gobierno local a 13 mil profesores y más de un millón de alumnos, con la complejidad administrativa y presupuestal que representa.

El mandatario local, acompañado del secretario de Finanzas, Arturo Herrera, aseguró que desde que López Obrador inició su gestión pidió esa transferencia; incluso, señaló que desde la etapa de transición, después de que ganó comicios en julio de 2000, acordaron con el gobierno federal la descentralización, pero no cumplieron.

Consideró que no habría problemas financieros, pues la transferencia también debe realizarse con los recursos; además, dijo, es necesario que los planes educativos tengan contenidos específicos sobre el DF.

Balance a nueve años

Encinas comentó que antes de que concluya su gestión el 4 de diciembre de 2006, presentará un balance de nueve años de un gobierno electo, así como de que los mandatarios hayan sido de izquierda.

Consideró que la gestión de Cuauhtémoc Cárdenas, quien fue el primer jefe de Gobierno electo en la ciudad, no ha sido valorada en su justa dimensión.

Señaló que el ingeniero debió crear el entramado de la nueva situación jurídica del gobierno local: las relaciones institucionales con las autoridades federales, así como la generación de legislación, ya que el DF carecía de muchas normas y sólo en su gestión pasaron más de 100 leyes.

Desde su perspectiva, el análisis debe partir de tres puntos: el significado de la reforma política para cambiar la situación jurídica del DF, el entramado que le correspondió crear a Cárdenas y la posibilidad de instrumentar un gobierno propio.

En el primer punto, recordó que antes de 1997 no había elecciones en el DF, y el regente era nombrado por el Presidente de la República y hasta 2000 iniciaron los comicios para jefes delegacionales.

En el segundo, señaló que Cárdenas ganó en julio de 1997 y le correspondió iniciar la nueva forma de gobierno, con la definición de políticas públicas por primera vez en la capital. Pero su jefatura estuvo vinculada a la candidatura presidencial de 2000.

A finales de 1999, le tocó el turno a Rosario Robles, quien, dijo, hizo un buen gobierno de transición y fortaleció la elección de los delegados.

En el tercer tema, se refirió a la administración de López Obrador, quien llegó al gobierno en diciembre de 2000 y tuvo la posibilidad de instrumentar programas propios para un sexenio, argumentó.

Afirmó que los primeros dos años y medios de López Obrador no estuvieron vinculados a la candidatura presidencial, lo cual le permitió consolidar programas sociales y obras públicas, de muy alto impacto.

En ese sentido, dijo que las obras no fueron sólo el segundo piso, pues hubo otras como la Universidad de la Ciudad de México y las 15 preparatorias; la adquisición de 45 trenes del Metro, en el que invirtieron más que en Periférico, pues en la obra vial erogaron más de 6 mil millones de pesos, pero en los vagones fueron más de 8 mil millones de pesos.