PVEM usa base telefónica del IFT para hacer proselitismo

Los partidos políticos se han apoyado de vacíos legales para utilizar las bases de datos públicas con fines electorales, y la falta de regulación impide a las autoridades sancionar esta práctica
El Instituto Federal de Telecomunicaciones tiene el Plan Nacional de Numeración abierto. Esto permite a partidos enviar propaganda electoral (TANYA GUERRERO / EL UNIVERSAL)
12/04/2015
03:00
Lilia Saúl
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Gracias a huecos en las leyes, los partidos políticos utilizan bases de datos públicas para fines electorales, lo cual viola la protección de los datos personales.

El Plan Nacional de Numeración, que se encuentra en el sitio web del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), es utilizado por partidos políticos con fines partidistas.

Aunque no se asocia el número telefónico al nombre de una persona, la finalidad del archivo no es para ser utilizado con fines electorales.

Pese a ello, el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI) —encargado de proteger los datos personales de los mexicanos— se declaró incompetente para abordar el tema y así ha estado haciéndolo desde 2012, es decir, desde el último proceso electoral.

“Cualquier partido político estaría hoy por hoy, sin duda alguna, en la posibilidad de hacer un uso indebido en sus capacidades de promoción, apoyándose en bases de datos que todos sabemos que andan circulando en las calles, así como una infinidad de las mismas”, dijo Francisco Javier Acuña, comisionado del IFAI.

EL UNIVERSAL constató que uno de los partidos políticos, el Partido Verde Ecologista de México (PVEM), utiliza la base de datos del IFT.

Un ciudadano presentó una solicitud de información ante el Instituto Nacional Electoral (INE) para saber cómo el partido político había logrado conseguir su número si no estaba afiliado al mismo.

La respuesta del PVEM fue que utilizó el Plan Nacional de Numeración, publicado por el IFT, y “que puede ser descargado por cualquier ciudadano en la página de dicha institución”.

Desconocen destinatarios

“En el Plan se especifica los rangos (series) de números que son concesionados a cada compañía y por ende el conjunto de números que dichas compañías pueden proporcionar a sus clientes. Usando el Plan Nacional de Numeración es posible determinar también si el número marcado es un celular o un teléfono fijo. Es importante notar que en ningún momento sabemos quién es el titular de la línea a la que se está marcando, solamente sabemos su número telefónico”, argumentó el PVEM.

Aunque la Ley Federal de Datos Personales prohíbe que se utilicen sin el consentimiento de los ciudadanos sus datos y aunque se debe contar con un aviso de privacidad, esto sólo aplica a las empresas para que puedan ser sancionadas por el IFAI.

Los partidos políticos están aún fuera de la norma, pues no existe una Ley General de Datos Personales. Sin embargo, el PVEM sí cuenta con un aviso de privacidad, pero éste no impide que ciudadanos reciban llamadas a sus números telefónicos, aún sin ser militantes del partido.

La respuesta otorgada por el INE al ciudadano —a través del número de folio UE/15/01240— también da a conocer que otra base de datos pública que utiliza dicho partido para enviar propaganda a los domicilios es la que tiene Correos de México. De la misma manera, el instituto político afirma que no cuenta con los nombres de los destinatarios de su propaganda.

“Contamos con bases de datos de direcciones que no están asociados a ningún nombre, las cuales utilizamos para enviar correspondencia a direcciones específicas, pero a cualquier destinatario dentro del domicilio.

Dichas bases de datos se generan de una manera similar a como se realizaron los números de teléfono: mediante una combinación de varias bases de datos de direcciones como son la sección blanca, Google Maps, bases de Correos de México, nuestras propias bases de afiliados y nuestras brigadas en tierra, entre otras”, detalla el instituto político.

Así, cualquier partido puede enviar también propaganda. Cabe destacar que recientemente el INE firmó un convenio en días pasados con el Servicio Postal Mexicano (Sepomex).

No somos competentes: IFAI

El IFAI aún no se considera competente en el tema, ya que no cuenta con una Ley General de Datos Personales que incluya a los partidos políticos como posibles entes para ser sancionados, explicó Francisco Ramírez Acuña, comisionado del órgano federal de transparencia.

“El IFAI no puede en estos momentos admitir esas denuncias respecto al PVEM, porque hay un régimen transitorio que fijó el Tribunal Electoral el año pasado con relación al tema”, manifestó el funcionario.

Por el momento, la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco) podría cancelar el envío de publicidad a teléfonos celulares o fijos a través del Registro Público para Evitar Publicidad (http://rpc.profeco.gob.mx/), y con ello dar de alta el número telefónico que no quiere que reciba llamadas de origen partidista.

Algo que las personas no saben al contratar un servicio telefónico es que pueden solicitar que su número sea privado y no público. De ahí que todos los usuarios que no solicitan que sus números telefónicos sean privados, se encuentren en la base de datos —en poder del IFT—.

Trasladan quejas al INE

Actualmente hay cuatro denuncias que se presentaron ante el IFAI por la misma pretensión de uso indebido de datos personales, a través de tarjetas y promocionales así como llamadas a celulares o envío de promociones a domicilio o empresa. Sin embargo, el IFAI envió las quejas al INE.

“Mientras no haya Ley de Transparencia y en su caso, Ley General de Datos Personales, que podría resolver el tema —porque hubiera un maltrato de datos personales en los temas de partidos políticos— por lo pronto está en un ‘deténgase’ y todo sigue como está”, expresó Acuña.

“¿Qué pasa ahorita? El IFAI tiene potestades muy amplias pero éstas son naturalmente en las empresas o los individuos que tienen las bases de datos. El IFAI ha resuelto muchos casos en la medida en que vaya pasando esto”, mencionó.

Al cuestionarle sobre si considera que los partidos políticos están logrando su objetivo al existir vacíos legales, el comisionado del IFAI señaló: “Ante las estimaciones de parecer nosotros indiferentes, tibios, por no poder intervenir, tenemos que decir que nos urge la Ley General de Protección de Datos Personales para tener cómo intervenir.

“ En ausencia de esta ley, la reforma constitucional se queda trunca, porque falta el instrumento que la ponga en conexión. Urge que los legisladores aprueben esta ley”, declaró.

“Los partidos tienen una naturaleza política especial y aunque estarán sujetos de manera directa ante el IFAI en materia de transparencia, también lo están para el tema de datos personales, porque son de interés público.

“Si así las cosas vamos, cualquier partido político estaría hoy por hoy, sin duda alguna, en la posibilidad de hacer un uso indebido en sus capacidades de promoción, apoyándose en bases de datos que todos sabemos que andan circulando en las calles, así como una infinidad de las mismas”, concluyó el funcionario.

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