Honor a quien honor merece

En el presente año se está conmemorando el centenario de la promulgación, publicación e inicio de vigencia de la Constitución de 1917. En realidad, deberíamos de festejar el 160 aniversario de la Constitución de 1857, dado que el texto de Querétaro fue concebido tanto por Carranza como por los constituyentes, como producto de una reforma sustantiva a la forma de gobierno y en especial al reconocimiento de nuevos derechos a favor de las clases sociales más necesitadas de aquel México.

Aunque en el estricto sentido de la expresión no fue una nueva Carta Magna, por su relevancia histórica y contenido político, social y jurídico, si se le ha reconocido nacional e internacionalmente como una de las leyes más avanzadas e innovadoras del mundo, que dieron como resultado una nueva forma de observar el derecho, para limitar los abusos de las clases más pudientes y, al mismo tiempo, para que el Estado reconociera la protección de derechos colectivos a favor de los segmentos más deprimidos de la población. En aquel momento y creo que también ahora siguen siendo los mismos de siempre: campesinos y obreros.

Como sea, es una de las grandes hazañas de nuestra historia nacional, porque se crearon nuevas disposiciones legales a nivel constitucional que buscaban proteger la dignidad y libertad de personas que, antes de la revolución, no tenían forma alguna de hacer valer derechos laborales o bien derechos agrarios ante ninguna autoridad. Estos derechos simplemente no eran, porque no existían en ningún lugar del mundo. Les tocó a nuestros constituyentes de Querétaro impulsar esta nueva agenda de derechos fundamentales, con el fin de reducir la enorme desigualdad social que teníamos y que en buena medida fue uno de los grandes detonadores de la irrupción social en 1910.

Tal vez y sin proponérselo, crearon lo que hoy se conoce internacionalmente como constitucionalismo social, como los derechos fundamentales de segunda generación que han trascendido el tiempo en diversas formas económicas, normativas e institucionales. Después de México siguió Rusia, la Constitución de Weimar, la Organización Internacional del Trabajo, la Declaración Universal de los Derechos Humanos, hasta el modelo económico que se denomina como Estado de Bienestar. Nada mal para buscar moderar la opulencia de la indigencia.

En este contexto y por iniciativa del rector Enrique Graue, la UNAM por medio de su Facultad de Derecho, invitó al Archivo General de la Nación, para que conjuntamente propusieran y suscribieran ante la Unesco el registro de solicitud ante el programa de Memoria del Mundo, para que se reconozca nuestra Constitución de Querétaro por ser la primera ley fundamental en la historia en haber creado, reconocido y promovido estos derechos fundamentales con carácter social que, al día de hoy, forman parte del catálogo de los derechos humanos universales.

Este programa de la Unesco busca fundamentalmente crear un archivo mundial con los documentos que son más relevantes en la historia de la humanidad.

Nuestra propuesta va muy bien soportada por todas las fuentes documentales históricas y doctrinales que exige el comité internacional de evaluación, para considerar su idoneidad. En especial, va acompañada de 4 cartas de recomendación, firmadas por distintos especialistas en la materia y que gozan de amplio prestigio internacional y que, de paso, reflejan una buena distribución geográfica en donde estos derechos han alcanzado un alto nivel de madurez. Así, Bruce Ackerman de la Universidad de Yale; Eugenio Zaffaroni, juez de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos; Dieter Nohlen, de la Universidad de Heidelberg, y Giovanni Sartori, de la Universidad de Florencia, Italia, antes de morir, suscribieron un amplio apoyo por el reconocimiento primario de nuestros derechos sociales.

Hacia finales de esta semana se tomará la decisión en París. Esperemos que se adopte una decisión que en justicia, se le debe reconocer a México y a sus Constituyentes de Querétaro, por el gran legado que dejaron para la posteridad. Honor a quien honor merece.

Académico por la UNAM